重庆如何打造新的消费“引爆点”

前不久，2021年全国第三产业10强城市出炉，分别是北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、杭州、苏州、武汉和南京。重庆、成都携手上榜，成为西部地区佼佼者。

服务业已成为我国经济发展的主动力，其发展水平是衡量现代经济社会发展程度的重要标志。数据显示，2021年，重庆第三产业增加值达14787.1亿元，名列全国第五，对经济增长的贡献率达53%。而2011年，这一数字仅为3623.8亿元，排名全国第六位。经过10年发展，累计增长212.5%。

重庆服务业为何能脱颖而出，今后如何助推第三产业再上新台阶？记者采访到部分代表委员和行业专家，共同围绕该话题献计献策。

强劲的消费活力，为服务业壮大注入不竭动力

重庆是我国首批开展“国际消费中心城市”培育建设的城市之一，近年来持续深入推进“巴渝新消费”等行动。2021年，重庆社零总额13967.7亿元，同比增长18.5%，全国第三。强劲的消费活力有效拉动国际购物、美食、会展、旅游、文化等行业快速增长，为服务业壮大注入了不竭动力。

市政协委员，市商务委党组成员、副主任王珏介绍，去年以来，面对疫情、高温、限电等影响，市商务委认真落实中央和市委、市政府部署要求，全力促消费、稳主体、解难题，打出促消费政策“组合拳”，全力推动疫情后复商复市和消费恢复；加快消费升级步伐，储备国际消费中心城市建设重大项目127个，重庆连续3年荣登全国夜经济十强城市榜首；深入推进服务业扩大开放，400余个现代服务业项目落地重庆。

以渝中区为例，近年来，渝中区着力优结构、提能级，大力推进现代服务业转型升级，在20平方公里的土地创造了1500多亿元的地区生产总值，人均、地均产出全市第一。市人大代表、渝中区委书记赵世庆介绍，这些成绩主要体现在3个方面，一是传统支柱产业支撑明显，金融、商贸“压舱稳盘”根基牢固；二是新兴优势产业动能强劲，数字经济蓄能成势、动能强劲；三是区域集聚效应充分彰显，聚集总部及重点企业512家，税收亿元楼宇40栋，驻区世界500强企业再添马士基等新成员，新增市场主体近1.5万户。

整合资源补齐短板，助推第三产业再上新台阶

从外部环境看，跨境贸易投资、国际交流交往仍面临挑战，将影响服务业对外开放进程；从内部条件看，我国已转向高质量发展阶段，经济增长方式加快转变，服务业发展面临的城市竞争也更趋激烈。与北上广深等城市相比，重庆服务业发展也存在一些短板，那么如何促进第三产业进一步发展呢？

赵世庆说，渝中作为重庆母城、都市中心，是以现代服务业为主的全域城区，服务业占GDP比重达90%以上。“当前，我们正积极融入和服务‘一带一路’、长江经济带、西部陆海新通道等国家战略，牢牢把握重庆建设国际消费中心、西部金融中心、中西部国际交往中心以及国家服务业扩大开放综合试点等重大机遇，以金融、商贸、文旅、科创等现代服务业为主攻方向，持续推动楼宇经济、总部经济提质增效，扎实推进重庆服务业高质量发展示范区建设，着力打造与成渝地区双城经济圈‘两中心两地’目标定位相匹配的现代服务业体系，深入推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，努力实现发展渝中、服务重庆、辐射西部、面向全国、走向国际。”

作为重庆首家持牌消费金融机构，马上消费金融股份有限公司正助力重庆新型消费培育。据该公司董事长赵国庆介绍，目前公司业务覆盖全国31个省区市，合作商户百万家，2022年帮助商户促进商品交易和服务4亿余次；推出减免息费、延期还款等关怀政策，全年为6.99万用户减免息费约5632.29万元，激发了消费活力。

重庆将打出组合拳，促使消费潜力不断释放

市政协委员，重庆工商大学教授、重庆欧美同学会副会长谢新认为，要激发消费潜能，短期首先需要提振消费者对经济复苏的信心。另一方面，应充分利用更加宽松的货币金融环境，确保宏观金融政策向下传达渠道和环节畅通，积极推动金融机构扩大贷款，尤其注意支持与就业密切相关的劳动密集型中小企业，助力经济复苏。

为拉动消费增长，全市将打出“组合拳”。“市商务委将在创新消费场景、培育新型消费、推动重点消费、浓厚消费氛围等方面下功夫，促使消费潜力不断释放。”王珏介绍，如持续推进国际消费中心城市培育建设，加快“两江四岸”整体提升和中央商务区提档升级，高标准建设寸滩国际新城，着力打造解放碑—朝天门、观音桥等世界知名商圈，提质发展商业步行街、特色街区、夜间经济集聚区，联动四川共建富有巴蜀特色的国际消费目的地。

同时，大力发展夜间经济、江岸经济、云端经济，挖掘首店首发、预制菜等消费热点，鼓励发展直播电商、即时零售等新模式新业态，推进智慧商圈、智慧商店建设，打造一刻钟便民生活圈，加快推动线上线下融合消费。“我们还将围绕四季消费热点组织开展‘爱尚重庆·渝悦消费’系列消费促进活动，办好中国（重庆）国际消费节、不夜重庆生活节、中国（重庆）火锅美食文化节、成渝双城消费节等特色消费活动。”王珏说。

赵世庆介绍，渝中区将主要从3个方面着手，激发消费潜能。一是让居民敢消费，加快启动新一轮提振消费政策制定，充分叠加减税降费、产业扶持、消费补贴等政策工具，聚焦各大消费旺季节点，持续开展营销节会、消费券发放等活动。二是让居民能消费，深化“后街、天台、江岸、步道、洞穴”等消费场景建设，推进传统商贸和实体商业向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。三是让居民愿消费，做大时尚、文化、旅游等热点消费，增加健康、养老、医疗等领域消费。

为充分发挥消费金融对于新型消费培育的促进作用，赵国庆建议相关主管部门和市场主体应齐心协力，共同做好3个方面的工作。

一要夯实数据基础，进一步整合消费者大数据，打通消费者个人信息数据，从而形成全面、完整和准确的信息大数据库。二要发展普惠服务，要进一步发挥消费金融对于培育新型消费的促进作用，不断完善商贸流通基础设施网络，鼓励发展线上线下融合消费新模式，加快推进快递服务站、智能快件箱、无人售货机、智能垃圾回收机等智能终端设施建设。三要促进规范发展，政府应立足实际，制定和完善与重庆新型消费培育相匹配的消费金融监管政策，引导企业合规经营，保证消费者的权益，促进消费金融向更加公平、有序、健康、规范的方向发展。（周尤、赵迎昭）