重庆大足：科技改革突破体制“障碍圈”

科技型企业1251家，高新技术企业173家，研发投入强度1.83%，研发机构70家，建成科技平台突破200家……近年来，重庆市大足区以深化科技体制改革为导向，以培育创新主体为重点，以建设创新平台为突破，以优化创新环境为保障，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展行动计划，科技创新工作可圈可点。

深化科技体制改革

实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

为此，大足区持续深化科技体制改革，科技创新事业重要领域和关键环节改革取得了一系列实质性进展，人才培养、使用、评价、激励、引进体制机制更趋完善。

在完善科技成果评价机制方面，大足区在全市区县中率先制定出台《促进科技成果转移转化实施方案》，并于今年5月16日发布科技成果转移转化专项项目申报通知和申报指南，截至6月20日申报工作已结束，累计收到申报资料12份。在这过程中，会同派驻纪检组到成果转化项目申报企业实地查看项目实施情况，并于10月13日组织市级专家对成果转移项目开展评审，将支持资金100万元。

在完善科技创新决策机制方面，大足区通过走访产业链头部企业，筛出关键核心技术需求13件。对全区科技项目，都实行发布申报通知、申报指南、资料收集、会同有关部门实地查看、组织市级专家评审、项目公示、资金拨付、过程监管、项目结题等环节和程序，严格科技项目公正、公开、公平开展。

在完善科技创新决策咨询机制方面，大足区积极开展“三个导航”行动，针对重点产业开展核心技术、领军企业、领军人才导航，理清技术路线图，建立核心技术库、领军企业库和领军人才库，找准科技创新靶点。目前，全区建成院士工作站2个、博士后科研工作站7个、市级创新创业团队3个、市级创新创业领军人才1名、市级科技领军人才1名，累计评选大足英才19人；组建市级科技特派员80名、区级科技特派员126名；全区拥有R&D人员2065人。

2021年度全区规模以上工业企业研发投入认定金额达到12.59亿元，研发投入强度1.83%。全区科技竞争力达到64.53，列全市第14位、较上年提升4位，列主城都市区桥头堡城市第1位。

搭建产学研合作平台

在大足高新区施密特电梯有限公司，一款强驱型家用电梯正在加紧试制。该款电梯主要针对别墅个性化设计，自身体积较小，预计明年6月投产，每年可新增销售额超800万元。

而就在3个月前，这个项目遭遇技术瓶颈，一度停滞不前。

注重科技研发，一直是施密特电梯有限公司抢占市场份额的法宝。从成立之初，企业便设立了技术中心，每年投入总销售额的4%作为科研经费，通过科技创新，销售额每年增长10%。

今年6月，企业针对别墅户型普遍存在的电梯井道小的问题，成立了强驱型家用电梯研发项目，试图通过改变电梯结构的形式，压缩电梯自身体积，从而更好地适应别墅户型。但在研发的过程中，项目涉及的传动、力学、电控系统等技术问题迟迟无法攻克，进展十分缓慢。

大足区科技局了解情况后，迅速为企业牵线吉林大学重庆研究院。9月，双方正式建立合作关系，仅用1个多月的时间，便攻克了技术难题。

“科技创新是企业发展的不竭动力，在这方面，大足区科技局从科技政策和经费补助、科技服务和融资、科技平台建立指导、科技资源及人才引进等方面，都给予了我们非常大的支持。”施密特电梯有限公司副总裁杨光说。

这只是大足区科技局加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研金介深度融合的科技创新平台的一个缩影。

近年来，大足区强化校院企合作，与中科院重庆分院、重庆大学、四川美院、吉林大学重庆研究院等对接，搭建产学研合作平台，支持有条件的高校设立绿色技术成果转化机构；推进规上工业企业研发机构建设，支持企业创建技术创新中心、制造业创新中心和产业创新中心，支持企业创建技术创新中心、制造业创新中心和产业创新中心，全区建成研发机构70家；累计建成科技平台69个，其中国家级科技平台4个、市级科技平台25个、区级科技平台40个。

积极培育创新载体

今年10月，大足区科技局下发《关于开展2022年科技孵化载体建设申报的通知》，认定千手梦花园·创新创业孵化基地、云商众创空间2个区级众创空间。

云商众创空间成立于2018年，依托大足电商产业园现有的发展基础和现状，是以电商产业、互联网产业、大数据产业为主导的孵化器。截至目前，云商众创空间孵化企业78家，年交易额达3亿元，每年解决就业人数约400人。

“云商众创空间培育的企业主要从事电子商务，涵盖运营团队和发货、售后等整个体系。”云商众创空间负责人李科介绍，云商众创空间以互联网服务为基础，营造良好的创新创业生态环境，致力于打造低成本、便利化、全要素、开放式众创空间。

据介绍，云商众创空间结合自身特点，利用“大丰大足扶贫旗舰店”“大足云智慧市场”平台等采用一主多辅运行模式，通过提供政策优惠、物理空间、办公场所、项目扶持、资金担保等各类有效的支持和服务，降低创业者的创业风险和创业成本，鼓励和吸引归国留学人员、优秀科技人才，以及返乡创业就业大学生、科技创新团队与创客入园创业，以加快企业科技创新水平的提高和高科技成果的转化，加快企业自主创新能力的提升和科技创新的速度，促进产业由劳动密集型向科技密集型转变，进一步推动大足区创业事业的高速发展。

据统计，目前大足区共有科技型企业1251家，国家科技型中小企业112家，高新技术企业155家，高成长性企业32家，全区研发机构70家。

云商众创空间只是大足区正在推进的创新载体之一。为助推大众创业万众创新蓬勃发展新局面，引导企业科技创新，大足区加快建设高质量孵化载体，结合全区产业发展和各个园区的实际情况，正谋划布局在每一个工业园区建一个市级以上的众创空间或孵化器。除云商众创空间外，大足区正积极推进重庆（双桥）科技协同创新平台及国家级科技企业孵化器、重庆大足高新区科技创新中心创新创业平台及国家科技企业孵化器、五金产业创新广场（五金产业孵化器）、“足智高创”众创空间、良仓1958艺术众创空间等创新载体建设。（毛双、曾蕊）