重庆北碚：“惠服务”有规范“微办事”更便捷 高质量推进政务服务管理规范化

今年8月，位于重庆市北碚区蔡家的两江名居公租房社区多了台重庆人力社保服务一体机，提供“24小时不打烊”服务，它的到来，让社区老人直呼“安逸，年审不用多跑路了”。

事实上，北碚区正探索推进便民服务规范化，一批镇村（社区）便民服务点设立，一批服务事项下沉至镇村（社区），服务流程和办理模式在规范化的同时，也愈加便利。

服务体系规范化——“三级四务”打通服务群众“最后一公里”

2020年9月起，北碚区依托区政务服务中心、镇街便民服务中心、村（社区）便民服务站，探索构建区——镇街——村（社区）“三级”服务体系，着力解决基层群众和企业办事中的堵点、痛点、难点问题。

蔡家岗街道是北碚区“三级四务”服务体系的示范试点街道。近日，在重庆市北碚区蔡家岗街道便民服务中心，大厅内党务综合、商务服务、生活服务、政务服务综合窗口秩序井然，前来办事的市民络绎不绝。

9点伊始，蔡家岗街道特有的“民事直通车”带着业务清单，前往15个村（社区）、1个社区筹备组和产业园区代收代发资料，直至下午4点。

“民事直通车”是打通镇街——村（社区）“两级”相关业务办理的创新举措，极大地精简了人力、物力，从2017年开设至今从未间断。今年以来，“民事直通车”共代办事项5511件，代收代发资料1.21万件。

在这其中，企业无疑成为“民事直通车”业务的最大受益者之一。

蔡家组团的“盈田光电工谷”企业连片，是北碚区机械制造、仪器仪表、电子电器产业的主要汇集地之一。每周三上午，“民事直通车”会开到此处，集中为园区企业提供“一条龙”全周期服务。“确实很方便，有了‘直通车’以后，我们办理社保更新等业务就方便多了。”诚映捷科技有限公司的赵女士说到，申请事项一般在一周内即可办结送回，极大地降低了企业的办事成本。

与此同时，为打通服务群众“最后一公里”，两江名居、灯塔街社区、云台社区开设了24小时政务自助服务厅，实现政务服务从8小时向“白+黑”全天候服务转变。

服务方式便利化——上门代办退捕渔民“上岸”不愁

北碚区施家梁镇依山傍水，临江而居的村民多以捕鱼为生。实施长江“十年禁渔”计划后，一批老渔民“上岸”退岗。如何全面解决好退捕渔民上岸后的生计问题，成了施家梁社保工作的重中之重。

49岁的良富是北碚区施家梁镇三胜村的退捕渔民，前半生靠一条渔船养活了家中老小。如今，通过退捕渔民就业服务专项行动，拆解的渔船、渔具有回收补偿，还能领到养老保险缴费补贴。

按照约定，近日，综合代办员高倩来到良富家中，进行退捕渔民回访登记。与此同时，区里最新印发的社保就业新政策，高倩也需一并宣传到位。

像良富这样的退捕渔民，施家梁镇有31个，通过多渠道的技能培训、就业帮扶，其中四分之三已实现再就业。其他退捕渔民也可根据相关政策，每人每年领取2500元的养老保险缴费补贴。

“除了退捕渔民，针对困难人员，我们会定期走访为其帮办代办业务。”北碚区施家梁镇便民服务中心相关负责人表示，施家梁镇部分村居偏远分散、老年人出行不便，上门代办业务尤为受欢迎。

为破解基层群众“办事远、跑腿累”的难题，近年来，施家梁镇创新实施村级便民服务代办制度，在全镇设立5个村级便民服务代办站，覆盖所有行政村（社区）。近一年内，为群众帮办社保类服务事项8800件，代办救助类业务2221人次，上门为老弱病残等特殊群体服务近395人次。

服务监督制度化——奖惩有方投诉热线里点赞

年末是养老保险集中参保缴费的高峰期，此时的便民服务中心往往最为热闹。

去年12月，一个普通的工作日，天府镇便民服务中心的投诉热线响了起来。“你们那个延时服务搞得好，特别要感谢加班帮我办理的办事员。”市民张雪梅隔着电话，为工作人员点赞。

原来，为了高效完成全镇居民基本养老保险集中参保缴费工作，每年年末，北碚区天府镇便民服务中心便会开启延时服务，将每天的服务时长延长2小时，这一举动受到镇上居民的一致好评。

投诉电话不投诉，在便民服务中心工作人员看来，这并不意外。天府镇便民服务中心负责人徐小芳表示：“说是投诉热线，实际上大多是群众打来咨询业务的，还有部分是提出表扬的。”自2016年投诉热线设立以来，从未接到一起投诉，连续5年实现政务服务“零投诉”的目标。

据了解，为提升群众办事满意度，杜绝工作人员懒政、怠政，北碚区天府镇便民服务中心完善“线上+线下”投诉机制，以社会监督督促业务精进。在中心入口的显眼处，可以看见张贴的上下班信息和监督投诉电话，而在天府镇此前建立的197个微信工作群，也可进行线上投诉。

监督有制，奖励有方。为增强工作人员为民服务信念感和荣誉感，天府镇便民服务中心在大门入口处设置了点赞墙，用以展示群众的点赞鼓励。通过一段时间的收集，点赞墙上已贴满群众点赞的照片。（熊辉/图文）