“多件事”变“一件事” 大足工程建设项目审批更快捷

为提升政务服务效能，大力优化营商环境，重庆市大足区住建委紧紧抓住工程建设项目审批制度改革创新试点的契机，围绕工程建设项目审批制度改革，创新审批模式，优化验收流程，全方面提升投资和建设便利度，着力实现政府和社会投资工程建设项目由之前的“多件事”变为现在的“一件事”。　　

一针“压缩剂”

打造极简审批流程

工程建设项目审批效率是营商环境的重要指标。大足区住建委为打通“最后一公里”，持续简化审批流程、压缩办理时限，取消勘察设计招标情况备案等事项7项，减少施工许可、竣工验收等申报材料30项；工伤保险、民工工资保障金等实行承诺制，严格落实农民工工资保证金减免政策，豁免环评、水保等环节；政府投资项目审批承诺时限由57个工作日压减至40个，社会投资工程建设项目由48个工作日压减至27个。

今年3月，大足石刻影视文化有限责任公司拿到了大足区第一个现场发放的《联合验收意见书》，办理时限较改革之前缩短了10个工作日，并减少了一半以上的申报材料。“取消竣工验收备案环节后，验收效率有了很大的提高。”该公司负责人表示。

制度改革之前，大足石刻影视文化有限责任公司要申请竣工联合验收并取得竣工备案证，涉及规划核实、质量监督、能效测评、消防、人防、档案验收等多个环节，申报材料有37项，审批时限为12个工作日。而制度改革之后，该公司开发建设的云璟台项目在申报第2天就通过验收并获得了《联合验收意见书》。

通过一系列改革举措，大足区企业工程建设项目实际办理时间比法定时限平均减少83%，平均跑动次数0.04次，即办件达到37.5%，建筑许可行政审批服务时间已减至为13.5天。

一份“意见书”

优化联合验收方式

为加快推进大足区工程项目进度，确保项目尽快投入使用，大足区住建委进一步优化了工程建设项目联合验收流程。

6月17日，大足区前进加油站在渝快办平台申报联合验收，3天后，大足区住建委便组织大足区规资局、大足区档案馆等部门到现场开展联合验收，对规划核实、人防、消防、档案等情况进行了验收，验收通过后当场为建设单位出具了《联合验收意见书》，真正做到让企业少跑腿。

“现在，企业联合验收申报材料从37项精简到9-12项，压缩了68%-76%，取消了竣工验收备案环节，以《联合验收意见书》取代《竣工备案证》，我们向企业承诺办结时限不超过7个工作日。”大足区住建委行政审批科科长杨骁介绍。

目前，大足区住建委已开展了联合验收项目28个，发放《联合验收意见通知书》28份，其中在验收现场发放《意见书》3份，3个项目通过了单位工程竣工联合验收。同时，针对适用告知承诺制的档案验收项目，大足区住建委及时进行宣传，制定了承诺书模板供企业参考选用，极大地方便了企业群众办事。

 一套“组合拳”

推动放权赋能改革

为确保接得住、用得好，大足区住建委多措并举，积极推动放权赋能改革工作落实到位，与重庆市住建委积极沟通，明确承接事项，充分激发市场主体发展动力，优化营商环境。

在重庆市住建委向区县下放企业资质审批权限后，大足区住建委立即组织各科室召开专题会议，明确承接事项，同时积极参加市级相关培训，多次进行沟通，组织各业务科室进行讨论，制定工作细则，提升服务质效。针对下放的部分工程资质行政审批权限，大足区住建委及时在渝快办上领取相关事项并配置相关模板，对相关审批流程、时限及监管措施进行了明确，并及时组织企业进行宣传培训。

目前，大足区住建委已办理市级下放权力事项33件，其中建筑业企业资质办理33件，监理、设计企业资质尚无企业进行申请。（赵宇彬）