重庆合川：共绘生态宜居“新画卷”同唱美丽乡村“新乐章”

农村人居环境整治是乡村振兴战略的重点任务，是农民群众关注的焦点难点热点问题。笔者在合川区钱塘镇了解到，该镇坚持问题导向，着力以党建引领农村人居环境整治，充分发挥基层党组织和党员的组织带动作用，聚合各方力量强“共治”，践行群众路线强“自治”，紧盯问题根本强“善治”。以农村人居环境的“成色”，彰显生态宜居的“亮色”，增强乡村振兴的“底色”，实现从“脏乱差”到“绿洁美”的华丽转身，助力建设生态优美、生活幸福、内外兼修的“美丽乡村”。

各方联动 强化力量整合实现“共治”

“扫地了扫地了”，5月23日一大早，在龙殿村4社学校院子，73岁的老党员、网格长王德碧就提着扫帚，开始发动村民们做清洁。很快，六七个村民就拿着各式各样的清洁用具加入了进来。

“作为共产党员，也是住在这里的村民，当然要带好头，和乡亲们一道把环境卫生搞好。”王德碧说。

王德碧特别满意的是院子里的柴草堆放，错落有致得简直犹如艺术品一般，“前不久区里头在大柱村开农村人居环境整治现场会，我们这柴草堆放的照片还上了展板哩。”王德碧骄傲地介绍道。

这只是钱塘镇充分发动党组织和党员作用，组织发动村民开展人居环境整治的缩影。让党员干部“动起来”，和群众的心“连起来”，最后带领群众“干起来”，凝聚各方力量，健全机制体制，是钱塘镇党建引领农村人居环境整治的“密码”。

畅通基层治理提升“向心力”。构建党委—支部—小组（院落、网格）三级党建模式，308个网格单建联建党小组258个，实现“组网合一”，实现了党的声音、党的政策到基层、到群众的“无缝连接”，带动村民积极开展农村人居环境整治。

健全工作机制提升“保障力”。2021年按照考核排名的方式，补助农村人居环境整治资金72万余元，投入280余万元购买社会服务。建立垃圾清运处理机制、群众投工投劳机制、评先评优机制，常态化开展“清洁文明户”“清洁文明院落”“懒大嫂户”评选，调动群众积极性和主动性。

淳化乡风文明提升“引导力”。新时代文明实践“金子沱讲师”理论宣讲志愿服务小队常态化对村民农村人居环境整治等宣讲；“洁美钱塘”志愿服务小队编写垃圾分类顺口溜，常态化开展相关志愿服务，累计志愿服务时长17000余小时，有效引导、带动村民将讲文明、爱卫生、护环境、优生态的言行融入日常生活。

群众主动 强化作用发挥实现“自治”

曾经的大柱村富龙沟院子，是一个晚上漆黑、环境较差、纠纷较多的院子。针对这一情况，钱塘镇党委政府和大柱村“两委”在富龙沟院子深化村民自治，以教育系统全国劳模、老党员李忠良为自治带头人，以党建引领基层民主协商自治、红细胞·微治理、新时代文明实践“三管齐下”，对公用电费、公共设施设备维护维修、环境清洁等末端事项开展了民主协商。

如今的富龙沟，环境优美、硬件齐全、民风淳朴、邻里和谐，院落治理效果显著，呈现出“和美富龙沟·如兰庭院香”的乡村美景，吸引了远近各地的人前来参观游玩。

据了解，钱塘镇在农村人居环境整治中，坚持走群众路线，着力发挥人民群众的“主力军”作用，将“要我干”变成“我要干”，人人用心争当“主人翁”。

三事分流划分“责任田”。坚持私事自己办、共事协商办、公事政府办的事务分流原则，层层宣传动员、层层压实责任、层层督促落实，有效明晰各自权利义务。划分村民自家房前屋后、门前道路、责任田道路等“环境卫生责任区”，实行村“两委”干部包片、村民小组长包社、党员包户、村民包责任区“四包责任制”，落实“门前三包”责任。

民主协商议定“公约数”。以网格为单位建立308个民主协商议事会，对农村人居环境整治等重大问题进行票决，实现“民事、民议、民定、民管、民享”，形成村民公约，将爱护环境卫生、爱护公共设施等纳入村规民约。

精准驱动 强化路径构建实现“善治”

家家户户院落无杂物堆放、房前屋后干净整洁、家禽家畜规范圈养不乱排粪便、生活垃圾定点回收、厕所革命深入推进、生态绿色发展理念深入人心......这就是钱塘镇党建引领农村人居环境交出的“成绩单”。

紧抓重点内容“治污”。完善农村生活垃圾收运体系，每年清运垃圾7000余吨。投入120万元打造大柱村、空顶村等6个垃圾分类示范村，初步建立“户分类、村收集、镇转运”垃圾分类收集转运体系。2018年以来改厕5475户，农村卫生厕所普及率达98.5%。建成钱塘镇污水处理厂、25户群众聚集区污水处理设施6处，获央视《新闻调查》栏目采访正面报道。

紧盯关键问题“治貌”。大力实施村庄净化、绿化、美化、亮化、文化、硬化“六化工程”。定期组织党员群众开展“周末卫生日”等大扫除活动。完成村庄公共场所绿化25000余亩；实施旧房提升344户，整治院落10000余平方米，完成农村三类重点对象危旧房改造351户；安装村庄照明太阳能路灯586盏、庭院灯50盏；建成全区首个乡镇全民健身中心；完成村社级水泥路面硬化491.72公里，四级通达通畅率100%。

紧扣生态绿色“治根”。2019年以来完成12家禁养区养殖场关闭搬迁，整治养殖场27家。畜禽粪污综合利用率达到75%以上，大中规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。2021年共计回收废弃农膜54.047吨。在6个村实施1.06万亩秸秆还田项目。2019年以来推广测土配方施肥技术16.77万亩，覆盖率达97.34%，实现化肥农药使用量“双降”目标。持续发展种养循环农业产业，完成喜洋春、德芯源、农殿山等4000余亩“猪+沼+果”种养循环项目建设，实现畜禽养殖废弃物有效合理利用。

事实证明，钱塘镇以“共治”为手段，通过党建引领乡村治理创新，形成各方齐抓共管的格局；以“自治”为载体，充分发挥农民群众的“主人翁”作用，激活群众内生动力；以“善治”为目标，紧盯前端源头，紧扣重点环节，紧抓全面整治，切实走出了一条党建引领农村人居环境整治的新路子好路径。（孟余/图文）