重庆荣昌：织密“食安网” 打造“安全城”

民以食为天，食以安为先。重庆市荣昌区坚持人民至上、生命至上，全面落实“四个最严”要求，以创建国家食品安全示范城市为重要载体，从服务民生、创新监管、宣传发动“三个维度”。

打造食安高地，是荣昌区勇当推动成渝腹心高质量发展、创造高品质生活“排头兵”的重点工作之一。自2016年启动国家食品安全示范城市创建工作至今，荣昌区食品安全群众满意度已从63.3%提升至87.6%，食品规上企业从36家增加至43家，食品产业产值从214.3亿元增加至266.6亿元，食品出口至韩国、新西兰、美国等20余个国家。全区食品药品安全形势和质量水平持续稳中向好，连续6年实现食品药品安全“零事故”，全区86万群众“舌尖上的安全”得到有效保障。

食安共创“有温度”

入口处贴着宣传食品安全知识海报、地面干净整洁……近日，笔者走进荣昌区万灵古镇，干净整洁的街道，鳞次栉比的商铺，琳琅满目的美食，小吃店里散发出阵阵麻花的幽香……优雅舒适的环境让人眼前一亮。

“所有商品明码标价，所有店铺亮照经营。”一麻花经营户吴大姐说，“区市场监管部门和镇上市场管理方经常给我们宣传食品安全知识，要求店铺每天按规定消杀，做好进销货台账记录，保证货品新鲜、质量安全。”

创建工作需要全区上下群策群力。近年来，区委、区政府严格按照“四个最严”要求，全面落实“党政同责”，坚持以保障和改善民生为出发点，严格对标对表、精准落实评价项目各项任务，不断完善食品安全治理体制机制，有力推动全区食品安全整体水平不断提高，食品安全形势稳中向好，食品安全保障水平和监管效能大幅提升。

针对食品产业链条长、涉及部门多的情况，荣昌区将创建国家食品安全示范城市写入政府工作报告，纳入全区十四五规划和综合目标考核体系，成立以区政府主要领导任组长的创建工作领导小组，建立统筹协调机制，先后制定印发《荣昌区持续推动国家食品安全示范城市创建实施方案》，并召开动员大会、工作推进会、进度督办会等，按照“责任明确化、标准精细化、督导制度化”要求，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”和季度督查机制，推动创建工作深入开展。

此外，不断加强食品安全基层监管能力建设，累计投入3000万元配齐配强专兼职食品药品安全协管员，形成“1+48+N”食品安全社会治理体系，构建横向到边、纵向到底的网格化监管格局；推进食品安全跨部门协调、跨领域协作，积极发动人大代表、政协委员等社会各界力量，聚焦突出问题和薄弱环节建言献策，共同开展“食安荣昌·你我共创”“餐饮安全·你我同查”“食品安全·你点我检”等系列活动，推动食品安全高质量发展。

食品监管“有智慧”

“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，关乎每个人的健康。

近年来，荣昌区以创新为驱动，以推进智慧监管为抓手，充分运用人工智能、大数据、区块链等技术，在智慧监管、信用监管等领域大胆探索，重构1.2万户食品生产经营单位食品安全治理新体系，有效提高监管效能。

“在这些摊位购买猪肉，不用担心有质量安全问题，用手机扫一下溯源码，就能实时查询这块猪肉的来龙去脉，安全又快捷，太实用了。”近日，笔者跟随区市场监管局工作人员到民生农贸市场调研时，听到一市民发出感叹。

“溯源码可不是‘空穴来风’。”该局食品科负责人介绍，这是因为“荣易管”电子签章平台通过对各环节市场主体、监管主体行为进行痕迹化管理和风险预警，将生猪免疫、产地检疫、屠宰检疫、无害化处理、车辆洗消5个印章电子化、溯源化、无纸化管理，最终实现章章关联、证章关联、人章关联，形成生猪养殖、贩运、屠宰、销售环环相扣的信息链条，保障猪肉食品安全，实现食品安全社会监督、社会共治。

“荣易管”电子签章平台的打造，是荣昌区创建国家食品安全示范城市，助力人民群众高品质生活的一项有力举措。

荣昌区已建成集生猪养殖、贩运、屠宰、销售于一体的生猪猪肉监管区块链电子签章平台，实现3.6万户市场主体信息和12.2万头生猪溯源信息上链，解决生猪产业活体流动性大、养殖基数统计难、生猪运输监管难、猪肉产品溯源难等问题，从养殖到餐桌实现全链条追溯监管。

同时，全面落实食品生产经营企业主体责任制，研究出台《病死畜禽无害化处理长效机制工作机制》，防止病死畜禽流向餐桌，该机制还被写入中央1号文件在全国推广。此外，结合创建标准，提升荣昌区25个农贸市场、200余家食品生产企业、4100余户食品流通及3700余家餐饮经营单位整体规范，整治“三小”经营单位2700余家，约谈860余人次，依法取缔63家，让群众吃得更放心、消费更舒心。

创建工作“有力度”

“大家买到了假冒伪劣商品，请问怎么办？”“作为消费者，该如何避免食品安全问题？”日前，区市场监管局组建的一支宣讲小分队，前往昌元街道桂花社区宣讲食品安全知识，吸引众多居民“听课”。

食安不停，宣传先行。荣昌区采用街道（社区）“线上线下”同步宣传等多种形式，全方位、多角度、立体式扩大宣传覆盖范围；区食药安委成员单位、各镇街通过悬挂横幅标语、播放科普视频、开展公益讲座等形式，深入村（社区）、学校、商超、旅游景点等开展食品安全宣传，形成食品安全“人人参与、人人有责、人人共享”的良好氛围。

做好食品安全知识的宣传，是荣昌区扎实推进创建工作的一个缩影。

区市场监管局常态化开展食品安全隐患大排查大整治大执法行动，除了全面摸排、建立登记台账、开展法律法规知识培训外，还加强巡查监管，严查商家资质、进货台账、索证索票、食品留样、餐具消毒等情况，全面排查食品安全隐患保安全。

同时，相关部门加大食品抽检和风险管控力度，开展农产品和食品安全抽检，健全完善处置工作机制，强化食品安全违法行为和问题处置督办，夯实食品生产企业问题食品召回制度，有效降低食品安全风险。

数据显示，近年来共检查市场主体1.58万家次，查处违法案件448件，捣毁“黑窝点”6个，打击处理8人，其中“同光食品案”被国家市场监督管理总局评为农村假冒伪劣食品专项执法典型案例。

创建国家食品安全示范城市是一项系统工程，必须持续用力、久久为功。“我们将以此次创建为契机，围绕全产业链质量提升和品牌培育，持续巩固创建成果，推动高质量发展，创造高品质生活，把荣昌建设成为‘产得安全、管得到位、群众满意’的国家食品安全示范城市。”荣昌区市场监管局相关负责人表示。（杨丽丹、李雪）