重庆荣昌区：锚定目标砥砺前行 奋力实现美好蓝图

重庆市荣昌区第十五次党代会报告提出，今后五年，荣昌区将加快实现农牧特色科创高地、现代产业集聚高地、成渝主轴开放新城、城乡融合魅力新城、山清水秀生态新城的“两高三新”发展目标。12月28日，区党代表围绕这一目标展开热议。大家表示，将以一往无前的奋斗姿态、勇争一流的雄心壮志、敢为人先的万丈豪情，努力把“两高三新”蓝图变为现实，奋力建设成渝腹心现代化新兴城市。

打造农牧特色科创高地

“近年来，我们通过强化生猪种业自主创新、构建现代生猪养殖体系等举措，加快推进荣昌区农牧业绿色转型高质量发展，为‘十四五’农牧业在高质量发展的道路上阔步前行夯实根基。”荣昌区党代表、区农业农村委主任彭文树表示。下一步，该委将以建设国家畜牧科技城为统领，以国家高新区、国家生猪技术创新中心、国家生猪大数据中心、国家生猪交易市场为平台，创建国家区域性生猪种业创新基地，建设国家重点区域畜禽基因库，大力发展荣昌猪全产业链、畜牧智能装备、生物兽药等产业，加快推进农牧高新产业集聚发展；继续坚持创新引领，合理布局农牧产业功能分区，增强荣昌农牧业的吸引力和辐射带动能力。

“大会报告用朴实的语言客观总结了荣昌过去五年的工作成就，以为民情怀精准擘画了荣昌未来五年的宏伟蓝图，让我们看到荣昌的与时俱进、似锦前程。”荣昌区党代表、区大数据发展局局长焦敏亮激动地说。接下来，该局将高起点、高标准、高质量规划建设“农数谷”，引进培育一大批云服务数据中心、软件开发、硬件研发、信息服务等农牧数字经济创新企业，把荣昌打造成为西部地区农牧数字经济聚集区；聚力打造“一中心”即农业软件研发中心，“四基地”即电商直播服务基地、创业孵化服务基地、高校合作基地、现代农业科技基地，“三平台”即基础服务平台、物流服务平台、商务运营平台，建设特色鲜明、优势明显的农业软件产业园，为建设农牧特色科创高地贡献大数据的智慧和力量。

“报告站位高远、统揽全局、主题鲜明、重点突出，充分体现了科技创新的核心地位和对创新驱动战略的敏锐把握。”荣昌区党代表、区科技局党组书记谢家平表示，将紧抓成渝地区双城经济圈建设的战略机遇，围绕打造农牧特色科创高地这一目标，采取“众创孵化培育一批、招商引资聚集一批、转型提升发展一批”的方式，大力培育市级科技型企业、国家高新技术企业；依托荣昌国家高新区、国家生猪技术创新中心、市畜牧科学院、西南大学荣昌校区等资源优势，积极引进培育新型研发机构、技术转移转化机构，强化资源聚集；加快引进一批国家级科技企业孵化载体，进一步加大对国家级科技企业孵化器“重牧硅谷”的指导和服务，增强孵化服务能力和本领，推动科技型企业、研发机构、孵化载体等创新能力提升和发展次级攀升。

打造现代产业集聚高地

荣昌区党代表、区经济信息委主任黄忠新表示，站在新的起点上，该委将充分发挥大数据智能化对制造业转型发展的放大、叠加、倍增作用，以机器换人、设备换线、生产换芯为重要抓手，着力推进荣昌区传统产业的数字化、智能化改造，大幅提升企业资源配置与生产效率；强化荣昌区先进制造支持体系建设和生态系统培育，加快技术创新步伐，持续引导、大力支持企业构建数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等创新发展模式，进一步提升荣昌区战略性新兴产业的智能制造水平，更好地发挥大数据智能化对工业高质量发展的带动作用。

“为实现现代产业集聚高地目标，助力百强高新区扬帆起航，我们将从三方面努力。”荣昌区党代表、区发展促进中心副主任刘蕾表示，一是突出“精准”加大招商力度。搭建“全员招商+专业招商”“工业招商+一二三产联动招商”招商架构，强化专业招商团队建设，抢抓沿海产业调整转移和“双城经济圈”重大战略机遇，瞄准龙头企业、链长企业、隐形冠军企业精准招商；二是调结构抓战新，引导产业提档升级。按照碳达峰、碳中和相关要求，逐步淘汰落后产能，聚焦战略性新兴产业、工业数字经济等未来产业，推动高新区制造业高质量发展；三是继续推进规上企业研发活动全覆盖工程，支持企业建设数字车间、智能工厂，申报科技型企业、高新技术企业、专精特新企业，增强企业科技创新发展动能，提升企业市场竞争力。

荣昌区党代表、重庆华森制药股份有限公司董事长游洪涛表示，未来，他将带领企业抢抓机遇，扎根荣昌，加大对创新药的研发生产投入，在稳定经济中担负起民企的责任，为老百姓生产更多好药，以优异的成绩为荣昌建设成渝腹心现代化新兴城市贡献力量。同时他建议，荣昌可在“建立完善配套政策、营造良好发展环境、支持龙头企业创新发展、围绕生物医药产业链招商、建设生物医药原料药中间体产业园”5个方面持续发力，为中小企业发展创造有利条件，促进高新技术企业加速成长，不断提升荣昌生物医药产业影响力和竞争力、增强产业集聚吸引力，助力打造生物医药产业集聚高地。

建设成渝主轴开放新城

“2022年是成渝地区双城经济圈建设迈向全方位协同、全领域合作的纵深推进之年，我们主要从三方面谋取新的更大进展。”区党代表、区发展改革委主任蒋胜介绍，一是以体制机制创新为突破，探索与四川地市共建产业园区，联合制定跨区域合作项目财税利益分享机制指导意见等配套文件，形成紧密的利益共同体。二是以功能平台建设为核心，全面落实内江荣昌现代农业高新技术产业示范区总体方案和实施方案，加快推进成渝现代高效特色农业带“双昌”合作园区、荣昌隆昌产业合作示范园区，深度融入川南渝西融合发展试验区建设。三是以重点项目推进为抓手，进一步完善区级川渝合作重大项目库，推进市级川渝合作共建重大项目有序接替；提速双昌产业大道、川南渝西综合物流园等项目建设，提升荣昌辐射周边的能力和范围。

荣昌区党代表、区规划自然资源局局长袁家荣表示，该局将从通道建设、全域城镇布局、开放平台等方面，全力推进成渝主轴开放新城建设。通道建设方面，重点推动成渝高速公路扩能改造，全面建成荣昌高速环线；推动建设重庆主城至永川至荣昌快速通道，全面贯通G348南迁荣昌段；推动“南大泸”铁路进入国家铁路网规划；启动“渝荣自”城际铁路前期工作，开工建设城轨快线永荣线。全域城镇布局方面，深化“一城多星”全域城镇布局，实现通道赋能、产业赋能。开放平台方面，优化空间和产业布局，支持河包、吴家、盘龙等镇街园区纳入高新区，形成“一区三组团多园”发展格局；全力保障国家畜牧科技城、国家高新区发展，打造具有国际影响力的畜牧科技创新中心。

荣昌区党代表、区商务委主任蒋成龙表示，今后五年，该委将做大开放平台能级，融入“一带一路”建设，申报保税仓、保税物流中心、保税区；运用RCEP规则，扩大优势产品的出口和有竞争力产品的进口；

加强中新项目合作，致力将荣昌打造成为中新（重庆）国际合作示范区。统筹推进现代物流，大力发展东、南、西、北四向物流通道，融入国际铁路物流大通道；加速推进综合物流园多式联运示范项目建设，打造川南渝西综合物流园；提档升级现代商贸，按照“一区多圈、一圈多街、一圈一特色、一街一风格”的新思路发展商圈；以“荣昌猪·宴”的打造擦亮荣昌美食品牌；以中国畜牧科技论坛、“一带一路”国际陶瓷论坛等大型论坛的举办，大力发展会展经济。

建设城乡融合魅力新城

“大会报告提出要打造城乡融合魅力新城，为荣昌区未来的文化体育旅游发展指明了方向。”荣昌区党代表、区文化旅游委主任邬德德说。该委将注重抓好荣昌优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，着重以中国巴蜀非遗小镇和濑溪河体育小镇为载体，挖掘以三大国家级非遗为核心的文化特色，将文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点，提升旅游的文化内涵；植入“IP、场景、体验”等核心要素，推进文化、体育和旅游业态融合、产品融合、市场融合和跨界融合；提档升级服务配套设施，承接运动健康产业上下游业态，办好品牌体育赛事活动和文化旅游节庆活动，大力发展文化旅游、体育旅游、研学旅游，满足游客“浪漫放松游，放慢融入游”的高品质生活需求。

“我们将坚持站在高处、思在深处、干在实处，以人民美好生活为根本目标，统筹城市更新和乡村建设行动，通过场镇品质提升及农村居住环境提升，改善村镇居住环境，为人民群众创造高质量生活。”荣昌区党代表、区住房城乡建委主任曾德富表示，在今后工作中，该委将按照“一镇街一方案”原则，全面提升场镇配套功能、场镇人居环境、场镇管理能力，利用三年时间完成全区21个镇街场镇品质提升工作；坚持从房屋建设、村落保护、设施配建、文明新风四个方面实施乡村建设行动，强力推进农村居住环境提升工作，全力打造特色鲜明、产城融合、美丽宜居、富有活力的开放型乡村和城镇。

“针对报告提出的‘统筹城乡融合，在创造高品质生活中展现作为’，我们将通过四方面做好相关工作。”荣昌区党代表、区人力社保局局长唐敏表示，一是畅通城市人才入乡的渠道，加大“三支一扶”的招录力度，发挥“百名人才入乡”的传帮带作用，全面激发乡村振兴“源头活水”；二是大力推动创新创业与就业转移，通过利用劳动力信息库、实施“荣昌人回家工程”等措施，吸引更多外出劳动力回荣就业创业，并提供政策宣传、政策办理及技能培训等服务；三是大力提升就业技能，以农村人员的需求为导向，采取“三单式”培训模式，鼓励广大农村劳动力参加职业技能培训；四是完善城乡统一的社会保险制度，建立完善覆盖全民的社会保险体系，为推进城乡融合发展作出更大努力。

建设山清水秀生态新城

“报告指出，坚持抓环保就是抓发展，全力创建‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地。让我们看到区委加大力度整治生态环境的信心和决心。”荣昌区党代表、区生态环境监测站高级工程师刘勇建议，要重点做好大气、水污染防治工作。大气污染防治方面，加强工业和农业双重治理，实施技术改造、抓好秸秆综合利用、加大建筑施工场地扬尘和城郊道路扬尘管理；水污染防治方面，进一步完善城镇雨污管网改造，做好畜禽养殖粪污综合利用、水产养殖尾水管理、农药化肥双减增效等农业源污染防治工作，开展支流综合整治，推动水环境质量全面改善。

谈到实施城市更新工程，荣昌区党代表、区城市管理局局长郭晓波表示，将践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以“四个着力”提升城市形象品质。要着力补短板、强弱项，完善城市功能，切实开展道路平整专项行动，完善各类附属基础设施，健全垃圾处理体系，全力扩建城市垃圾中转站及垃圾焚烧厂建设。要着力抓特色、添亮点，彰显城市个性，用园林扮靓城市景观，大力实施城市综合公园、特色公园、社区公园、微公园建设，提质街头园林绿化微景观，让群众出门见景、推窗见绿，让城市更加靓丽。要以全国文明城区创建为抓手，着力提效能、优服务，提高城市治理水平，突出全域覆盖，全面消除环境卫生死角，整治环境秩序，提升城市容貌，突出智慧监管，推进数字化智慧化管理，突出综合治理，引导社会群众共同参与。要着力转作风、树形象，通过大力引进人才，增加执法力量，强化培训管理，全力提升城市管理队伍综合素质，做到知责于心、担责于身、履责于行，努力实现城市让生活更美好。

荣昌区党代表、区林业局局长何志友表示，该局将全面推行林长制，持续深化“三级林长+网格护林员”体系建设，围绕森林资源“四乱”问题整治、打击毁林专项行动等方面，推动荣昌区林长制由“全面建立”向“全面见效”转变。实施科学绿化发展好生态，优化国土空间布局，深入推进一个院、一条路、一条河、一片林、一座山“五个一”计划，持续推进农村院落、交通道路、河库沿岸、大小山林应绿尽绿、见缝插绿，努力实现“推窗见绿、出门见景、四季见花、处处花香”的城乡风情。大力发展保障性苗圃，做大做强麻竹、柜桉产业链，充分发挥国有岚峰林场森林资源作用，推动生态产业化、产业生态化，全力创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，让荣昌的每个庭院、每条道路、每条河流、每片山林更加美丽。（张丹、蒋坤红、杨丽丹、郑光慧、侯星宇/文）