重庆黔江：与百姓面对面 为群众答疑解惑

12月10日，“发言人来了——我为群众办实事”区县发布活动在重庆市黔江区正阳街道民族广场举行。来自重庆市住建委、市司法局、市市场监管局、黔江区城管局的4位发言人分别就缴存使用住房公积金共圆灵活就业人员安居梦、《民法典》、食品销售安全、规范市容秩序问题与老百姓面对面交流，为群众答疑解惑。

活动现场。王道、龚杰品   摄

问:城市道路反复开挖的问题是我们老百姓非常关心的事情，政府是如何解决类似问题来保证财政的钱不被浪费的？

黔江区城管局：随着城市快速发展，供水、供电、供气、通信等附载于城市道路的各类管线需求成几何级增长，且此类管线都与群众的生活息息相关，处理不好会严重影响群众生活质量和城市功能。因此，开挖城市道路铺设各类管线是城市发展的必然。为进一步加强市政设施管养力度，切实规范城市道路挖掘行为，尽可能减轻对市民生产生活带来的影响，区城市管理局主要采取了以下措施：

严格开挖审批。要求各管线建设维护单位于每年12月前申报下一年度的管线敷设计划，区城市管理局根据各管线单位敷设需求拟定年度道路开挖初步计划，统筹相关管线建设单位同步施工。开挖施工完工后，必须及时恢复道路通行功能，恢复标准不得低于原道路结构技术标准。

加强日常巡查。我局结合“马路办公”深入推行网格化巡查机制，城管系统干部职工每周深入一线开展巡查检查，发现问题立即上报数字化城市管理中心并交办相关单位。责任单位接件后按照市政设施“即坏即修”机制，立即实施维修整改，维修结果及时向数字中心反馈。

强化监管执法。区城市管理综合行政执法支队对未经批准擅自挖掘城市道路，未按许可的地点、范围、时间等内容实施占用挖掘及其他违反有关法律、法规的，按照《重庆市市政设施管理条例》等相关规定从严查处。今年以来，“即坏即修”修补城区破损道路，维修沥青路面3万余平米，补划标线、标识8600余平方米，施划停车位标线3500余平米，道路隔离护栏维修1050余米等，完成泥泞路硬化43条共2.5万余平方米。“下一步，我局将不断加强和改善市政设施管护工作，为广大市民营造良好的出行条件。同时，也希望广大市民给予监督和理解支持。”

问:针对在超市买到过期食品之类问题，市场监管部门有哪些监管措施，同时消费者如果购买到了过期食品应该怎样维护自己的权益？

重庆市市场监管局：食品安全法明确规定了所有的食品生产经营者都禁止生产经营超过保质期的食品。市场监管部门一直把过期食品作为我们的监管重点，如果检查到有这种情况，一律按照食品安全法从重处罚。如果货值金额不超过1万元的，就是5万元以上10万元以下处罚；如果货值超过1万元的，就是以此为基数给予10倍到20倍的罚款。同时，要求食品经营者要放于专区专柜，及时下架。市民在购买食品时一定要查看生产日期，保质期等信息，避免买到过期的食品。大家要保存好凭证，可以要求商家支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足1000元的，按1000元计算。

问：现在年轻人都喜欢叫外卖，请问政府部门是如何对外卖食品进行监管，让大家吃得放心的？

重庆市市场监管局：市场监管部门一直将外卖食品安全作为重点监管领域。督促平台严格审核入网餐饮服务经营者资质，定期对入网餐饮服务提供者开展食品安全抽查，要求平台配送站对配送人员严格进行健康体检，执行配送工具清洗消毒，确保食品不被污染。从目前监管情况看，重庆市网络外卖食品安全总体可控。

我们在此提醒消费者，点外卖的时候应查看商家的食品安全信息，要在商户外卖点餐界面点“商家”，再点“查看食品安全档案”，就可以看到商家的《营业执照》和《食品经营许可证》，消费者一定要选择证照齐全的商家进行点餐，对证照不齐从事食品餐饮的商家，消费者可向市场监管局进行举报。

问：我在一个朋友的借款协议上签字担保，对我会有什么后果？

重庆市司法局：日常生活中，很多人因为人情往来或者其他利益关系为亲属、好友或邻居做担保，却没有意识到债务人不还钱会给担保人带来的巨大责任和风险。当借款人“玩失踪”，担保人就会深陷“担保危机”，面临信用风险，有的甚至倾家荡产，追悔莫及。

我们的担保人本意是帮助他人，是一个好人。对于好人，法律为什么不对他好一点呢！因此，《民法典》关于担保责任的新规定与以前发生了颠覆性的变化。大家都知道，保证分为一般保证和连带责任保证两种方式，以前法律规定在保证合同中对保证方式没有约定或约定不明的，担保人承担连带责任，现在则完全相反，对保证方式没有约定或约定不明的，担保人只承担一般保证责任。

那么，两者有什么区别呢？一般保证责任人在债权人没有向主债务人主张权利且并非没有财产可供执行的情况下，可以拒绝承担保证责任。而对于连带责任保证人，只要主债务人没有履行债务，债权人就可以直接要求连带保证人承担保证责任。关于保证期间没有约定或约定不明的，以前规定是主债务履行期届满之日起2年，现在统一规定为6个月。超过保证期间，债权人不得向保证人主张担保责任。

问：请问灵活就业人员怎么办理公积金缴存手续？

重庆市住建委：缴存人可通过微信、支付宝“重庆公积金”小程序，线上自助办理住房公积金缴存业务，也可到市住房公积金管理中心各分中心、办事处，各受托银行经办网点临柜咨询办理。建议通过线上办理，更加方便快捷，注册登录小程序后，即可在手机上完成住房公积金个人账户开户，选择缴存方式、缴存金额和缴存期限以及发起缴款等操作。目前，重庆市工行、农行、中分行、建行、交行、招商银行、民生银行、兴业银行、重庆农商行、重庆三峡银行受市住房公积金管理中心委托也可以办理。缴存人只需持有上述银行中任意一家银行的I类借记卡，即可办理住房公积金缴款业务。

需要提醒的是，灵活就业人员缴存的住房公积金属于本人所有，住房公积金中心和受公积金中心委托的银行也不会收取任何手续费，中介公司以收取费用方式为灵活就业人员代办缴存使用手续的，属违规行为，将影响缴存人的个人信用以及住房公积金贷款、缴存补贴等权益。大家可通过重庆市住房公积金管理中心官网、“重庆公积金”微信或支付宝小程序以及023-12329住房公积金服务热线（023-12345政务服务便民热线）等线上渠道查询了解缴存使用住房公积金相关政策。

问：我想在黔江摆个摊，要符合哪些条件？怎样进行申请？烧烤摊哪些地方可以摆？

黔江区城管局：根据《重庆市市容环境卫生管理条例》第二十条之规定，申请在非主干道两侧临时占道的，应当具备下列条件：申请人必须是失业、待业人员或残疾人员；经营范围必须是方便居民基本生活的商品或服务；经营设置点必须符合区人民政府的布点规划。符合以上条件人员，持申请书、身份证复印件到区城管支队办公室进行申请（城东街道杨柳街64号），在有空闲位置的临时便民服务摊区进行规范经营。

目前，老城区官坝路阳光花园、长征北路南海城、河滨西路北段邬杨桥、沙坝路黔州宾馆等夜市摊区无闲置摊位；新城民族风情城（物业自行管理）、新黔大道、黔洲大道尚有闲置摊位可以申请。申请人持申请书、身份证复印件、健康证、工商营业执照等到区城管支队办公室进行申请。经审批设置的临时占道经营烧烤摊点，必须严格落实三限（限经营地点、经营面积、经营时间）、三有（有油烟净化器、有地胶铺垫、有垃圾桶）、三控（控油烟、控噪声、控污染）的管理要求规范经营。

问：灵活就业人员缴存住房公积金能够享受什么政策实惠？

重庆市住建委：可享受以下五个优惠政策：一是在重庆市新购城镇自住住房，且所购住房属于家庭首套自住住房的，可申请住房公积金政策性低息贷款，目前五年期以下贷款年利率为2.75%，五年期以上贷款年利率为3.25%，贷款期限最长30年，个人最高可贷40万元，夫妻最高可贷60万元，支持首付两成，提前还款无次数限制、无违约手续费。举个简单例子，如果贷款40万元，贷款期限30年，比商业贷款节省约20万元贷款利息。二是缴存的住房公积金，自计入个人住房公积金账户之日起，按一年期定期利率计息，且缴存利息免税，当前一年定期利率为1.5%。三是在规定标准内缴存的住房公积金，在计征个人所得税时可以依法扣除，当前的扣除标准是每月不超过5902元。四是符合条件的缴存人，可以获得缴存补贴，当前的缴存补贴标准为缴存资金的0.6%。五是缴存人获得住房公积金贷款后，可以提取缴存的住房公积金或用于冲还贷款本息。

问：我想问一下关于住房公积金的问题，如果离职了之后，那个钱能取出来吗？然后在哪里去取？需要带什么资料吗？

重庆市住建委：离职的话要分三种情况，首先得看你是不是本地户籍，如果是本地户籍的话，按照现行的住房公积金制度政策规定，只需要满两年时间之后，则可携带你的单位离职证明，或失业证理。如果离职后你的公积金个人账户封存已经满了两年以上，就不需要这些资料了，直接登录重庆公积金微信和支付宝公众号就可以在线上进行办理。

如果是外地户口，就需要满半年的时间，也就是你的公积金个人帐户要封存满半年。满半年之后，就可携带你的外地户口证明（户口簿）到重庆分公积金中心临柜办理。还有一种情况呢，不管是外地户口还是本地户口，如果是转入到外地继续缴存公积金的话，你是不能够办理销户提取的，你只能办理异地转移手续，把公积金账户和余额转到对应的城市继续进行缴存。

问：如果在网上点的外卖里发现异物怎么办？监管部门将对商家如何处理？

重庆市市场监管局：年轻人点外卖特别多，外卖也非常便捷。如果大家点外卖的时候遇到了外卖有异物或者不清洁，不安全的情况，建议消费者第一时间拍照存证，把你的具体情况拍摄下来，把证据固定。然后有三个途径可走：一是可以直接找食品的提供者，跟他进行协商解决；二是因为现在点餐一般都是在外卖平台上点，按照相关食品管理规定，这些第三方平台对在平台提供餐饮服务的这些经营者有食品安全的管理责任，而且要建立消费者投诉举报的处理机制，也可以向平台投诉要求介入处理；三是你可以直接拨打12315或者通过线上渠道向市场监管局投诉。对于这种行为，按照《食品安全法》的规定，食品经营者的违法行为，经我们查证属实就可以立案调查，并按照法律规定进行处罚。如果说消费者有赔偿请求的，我们可以协调双方进行赔偿调解：价款的10倍或消费者遭受损失的3倍，大家可以主张。如果商家拒不赔偿，你还可以向人民法院通过诉讼来解决。（王道、龚杰品 /文图）