川渝协同立法 共护一江清水

嘉陵江是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，也是下游城市重要的饮用水水源，具有十分重要的生态环境服务功能。

12月8日一大早，在广安市武胜县万隆镇和重庆合川区交界的兴隆河段，巡河工作队又开启了一天的巡河工作。

兴隆河，流经武胜和重庆合川。在重庆，当地人也叫它“南溪河”，是嘉陵江的重要支流，有5万多人居住在该河两岸。而这支巡河队的成员，由沿线川渝两地乡镇共同组建而成。联合巡河队将对兴隆河沿线河段内是否存在污水直排、水域是否有障碍、堤岸是否出现损毁、河道是否有淤积、绿化是否有破坏等现象进行巡查，发现问题两地将共同进行现场整治。

近年来，川渝两地共同开展水污染联防联控，流域水环境质量持续改善，但仍存在部分跨界支流水质达不到水域功能要求。两地在流域生态保护上没有统一的标准，如何认定、如何整治，也常常让巡河队员头疼不已。

为加强嘉陵江流域生态环境的治理和保护，由川渝两地协同开展的立法项目——《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定》获表决通过，两部法规将于2022年1月1日起正式同步施行，这也是川渝两省市推进流域生态环境保护的首次协同立法尝试。

如今，川渝两地以“四川条例”+“重庆决定”的形式来共同保护嘉陵江，并明确两地将按照统一标准、统一责任、统一防治措施等要求，共同推进嘉陵江流域保护，对于巡河队来说，这无疑是重大的利好消息。

“以前，巡河中发现什么问题，由于双方处理的程序略有不同，处理时效也存在差异。今后，川渝两地将紧密结合条例中的具体要求和规定，常态化开展好联合巡河工作，维护嘉陵江流域良好生态环境。”巡河队队员表示。

川渝共同出台嘉陵江流域生态环境保护条例，将跨界开展联合巡河工作进行了法律上的固定化，为川渝两地共同推动大江大河上下游环境共治指明了方向。按照《决定》和《条例》的相关规定，在嘉陵江流域生态保护上，两地将通过信息互通、生态环境联合执法、突发水污染事件应急联动等措施，真正实现了“一张清单管两地，两地共同维护一条河”的生态治理目标。（范梦玲、卢琴）