重庆:巩固拓展脱贫攻坚成果 推动共同富裕

访谈嘉宾：

市发改委主任董建国

黔江区委书记徐江

武隆区委书记何庆

秀山县委书记向业顺

12月3日，渝东南武陵山区城镇群工作座谈会召开。会议提出，渝东南武陵山区城镇群要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与推动共同富裕，统筹抓好乡村振兴与新型城镇化，统筹抓好产业发展与生态环境保护，统筹抓好基础设施和公共服务补短板，谱写渝东南高质量发展、高品质生活新篇章，推动各民族共同走向社会主义现代化。

渝东南地处武陵山脉，是我市唯一集中连片的少数民族聚居区。如何为这一区域提供良好的基础设施与完善的公共服务产品，促进区域发展，提升群众的获得感、幸福感？各区县如何因地制宜走出“生态优先、绿色发展”之路？12月6日，重庆日报记者邀请相关部门和区县负责人做客重报圆桌会进行探讨。

统筹基础设施建设补齐公共服务短板

市发改委主任董建国表示，长期以来，基础设施和公共服务短板制约着渝东南武陵山区城镇群经济社会高质量发展。市委、市政府高度重视，不断强化统筹统揽、加大资金政策支持力度，渝东南武陵山区城镇群基础设施互联互通水平、公共服务保障水平明显提升。下一步，我们将按照渝东南武陵山区城镇群工作座谈会要求，埋头苦干、久久为功，持续抓好基础设施和公共服务补短板，不断满足群众对幸福生活的美好期待。

基础设施方面，我们将把交通建设放在更重要的位置，持续拓展大通道、畅通主动脉、完善微循环：一是将更加注重互联互通，加快实施对外大通道联通工程，提速建设多向出渝通道、拓展与主城都市区和渝东北的连接通道，力争明年一季度开工渝宜高铁，加快渝湘高铁重庆至黔江段建设，支持黔江武陵机场、重庆仙女山机场拓展航班航线；二是更加体现循环高效，全面推进国省道提档升级，建好区县间快速连接通道，丰富支线连接路、园区路和产业路；三是更加凸显快进慢游，完善公路沿线、客运枢纽、沿江码头等服务设施功能，加快构建以主要旅游景区和区县城、重点镇等人口集散地为重点的旅游交通网络。同时，将协同推进能源、水利等基础设施建设，加快打造水电、风电清洁能源基地，推动乌江白马航电枢纽工程、黔江麒麟风电等一批重点项目尽快建成投用，科学有序推进抽水蓄能建设，努力构建绿色高效能源体系，将生态资源优势转变为经济发展优势。

公共服务方面，将始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕公共服务均等化，统筹解决好群众关心的实际问题：一是在加快教育事业发展上下更大功夫，切实提高基础教育质量，支持区县城和中心镇聚力打造一批优质中小学，大力发展民族区域特色教育、建设一批民族教育特色学校，深入推进产教融合，新建一批职业院校；二是加快补齐医疗卫生资源短板，加大优质医疗服务供给能力，着力提升县人民医院和中医院综合实力，支持具备条件的创建三级医院，完善公共卫生体系，织密公共卫生防护网，加大急需短缺人才、属地化医学专科生、全科医生、基层医务人员招聘和培训力度；三是强化养老服务保障，加快养老服务设施布局和功能完善，加强普惠性养老服务，创新开发康养产品，促进养老服务与医疗、教育、文化、体育等产业深度融合。

走深走实“四型”高质量发展之路

“我们将紧扣‘中国峡谷城·武陵会客厅’新定位，走深走实‘四型’高质量发展之路，跑出竞合、差异、协同发展的加速度。”黔江区委书记徐江表示，渝东南武陵山区城镇群工作座谈会召开后，黔江必将进一步开启高质量发展、高品质生活新篇章。

“要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果这个首要任务。”徐江说，作为武陵山区首批脱贫摘帽区县、全国首批脱贫攻坚交流基地，黔江将大力发扬脱贫攻坚精神和新时代“黔江精神”，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，确保搬迁群众在“稳得住”和“能致富”方面实现新的突破。

切实担负党中央国务院、市委市政府赋予的中心使命，在推动渝东南乃至武陵山区基础设施互联互通和公共服务共建共享上体现更大担当、实现更大作为。着力通道“补缺、加密、提速”，加快打造武陵山区综合交通枢纽。增强教育、医疗、旅游集散功能，立足渝东南唯一的两所高职院校、3所市级重点中学等发展基础建设渝东南教育中心；完善渝东南唯一的三甲医院、全市规模最大的民营医院等医疗卫生服务体系；加快建设武陵山旅游集散中心，协同构建大武陵国际旅游目的地。

用好城市峡谷峡江“世界罕见、全国唯一”的独占特色，项目化打造“中国峡谷城·武陵会客厅”，分步推动“临空片区—峡谷景区—文体产业园—高铁片区”带状区域发展。加快构建“一心一轴三片”城乡发展格局，坚持“山水、人文、城镇”多维融合，建设一批具有山地风光、民族风情、地方风物的特色小镇。统筹推进乡村振兴分层分类示范，加快把太极镇建成全市乡村振兴重点帮扶示范乡镇，高标准打造“一强二美三新”幸福大美乡村，实现“城市让生活更美好，乡村让人们更向往”。

擦亮生态底色写好绿色答卷

渝东南武陵山区城镇群工作座谈会明确提出要“统筹抓好产业发展与生态环境保护”。武隆区委书记何庆表示，武隆将利用生态优势发展生态经济，把绿水青山源源不断转化为金山银山，走出一条生态美、产业兴、百姓富的绿色高质量发展之路。

塑造旅游国际化新标杆。抓住用好航空高铁时代到来的机遇期、窗口期，全面推进以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”。坚持高起点做好规划布局、高质量做新产品业态、高标准做优服务品质、高水平做响市场品牌，做精做美生态观光游、做大做强康乐养生游、做兴做旺文化体验游、做深做细度假休闲游，加快构建千亿旅游主导产业，打造国际山水人文旅游的首选目的地之一，让武隆成为全市国际消费中心城市、中西部国际交往中心的重要组成部分。

拓宽绿色发展新路径。推动一二三产业主动“+旅游”深度融合发展，打造绿色发展“升级版”。多元发展桑产业，做大生态畜牧、高山果蔬、高山茶叶等品牌农业，全力创建“全国有机农产品基地”示范区；做强新能源汽车、清洁能源、旅游装备等生态工业；做优国际知名酒店、餐饮、会展为重点的现代服务业，加快构建现代化绿色产业体系。

绘就美丽城乡新画卷。紧扣“神奇山水、梦幻田园”价值定位，突出生态田园特色，传承民俗文化本色，擦亮绿水青山底色，不断提升城乡宜居宜业宜游功能品质，构建人与自然和谐共生的全域大花园。中心城区着力限高、退距、亲水、增色、添香、赋文，构建“街区+”“楼宇+”“滨水+”城市休闲旅游体系，沿喀斯特文化休闲中心、体育馆、渝怀复线武隆站至乌江岸线打造标志性文旅街区和城市客厅，倾力打造闻者向往、来者依恋、居者自豪的国际精品旅游城市。坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果，答好共同富裕时代课题。

建好渝东南“桥头堡”城市

“这次会议，充分体现了市委、市政府对渝东南片区发展的亲切关怀、殷切希望，进一步深化了渝东南武陵山区城镇群的发展定位、路径抓手，更加坚定了我们发挥优势、特色发展的信心和决心。”秀山县委书记向业顺表示。

作为渝东南桥头堡城市，秀山将充分发挥比较优势，统筹抓好乡村振兴与新型城镇化，着力提升城市服务功能和产业带动能力，加快建设武陵山区腹地、渝湘黔鄂毗邻地区的中心城市，打造武陵山区践行“两山论”样板，努力在谱写渝东南高质量发展、高品质生活新篇章，推动各民族共同走向社会主义现代化中主动作为、展现担当。

注重功能提升，加快推进城镇建设。将城乡全域作为有机整体进行规划布局，以城市为载体、产业为支撑、项目为抓手、企业为主体，加快创建市级高新区，提升城市集聚要素、配置资源、发展经济、提供服务的功能。到“十四五”末，建成“30平方公里、30万人”的宜居宜业宜游城市，实现产城景文深度融合，带动城乡全域整体发展。

注重特色打造，全面实施乡村振兴。发挥“一心、两镇、三带”示范作用，沿交通干道实施生态美化、村庄靓化、农业产业化“通道三化”工程，在三产融合发展、人居环境改善、乡村综合治理等方面不断探索创新、彰显特色，力争出经验、立标杆，努力成为四省市结合部巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的典范。

注重协同联动，努力带动区域发展。深度融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，着力建设区域性综合交通枢纽，加快推动渝湘高铁黔江经秀山至吉首段开工建设，构建“一环六射”高速公路网和县域“两环五射多连线”骨干路网，实现“半小时秀山，两小时重庆中心城区和周边省会城市，4小时东南沿海城市群”目标，率先打造渝湘黔边城协同发展合作区，联动武陵山区腹地周边地区协同发展。

主持人：

（重庆日报记者   罗芸）