万州：开展基层社会治理观摩 共话激发社会治理新动能

为展现基层社会治理成果，共话激发社会治理新动能，日前，在重庆市加强基层社会治理暨市域社会治理现代化工作现场会召开前夕，与会者分四个组先后前往重庆市万州区钟鼓楼街道桑树社区廉租房小区、牌楼街道石峰社区、双河口街道富康花园小区等地实地观摩。

图片由重庆市政法委提供

据悉，近年来，万州区不断推进基层社会治理创新，提升基层精准有效服务群众的能力，将治理成效转化成群众的获得感、幸福感、安全感，擦亮群众幸福生活的底色，找到了加强基层社会治理的独特“配方”。平安幸福的老旧小区、文明和谐的城乡风气、积极参与公众事务的居民群众……初冬的万州区，基层社会治理呈现出的无限活力，给来自全市各区县的代表留下了深刻的印象。

钟鼓楼街道桑树社区廉租房小区

图片由重庆市政法委提供

“让党旗飘起来、让党员干起来、让能人站起来、让群众动起来、让人心聚起来、让服务优起来、让氛围活起来、让环境好起来”走进万州区钟鼓楼街道桑树社区廉租房小区，这些标语随处可见。

自治小区成员在“议事亭”认真讨论小区事宜，居民们有的在楼院长廊悠闲拉家常，有的围坐一起喝茶下棋，好不热闹……

原来，该小区在2019年以来，成立小区党支部并发挥战斗堡垒作用，发动12名党员业主牵头领事，广泛开展”党员轮值参事“等活动，引导居民共商共建共治共享。成立小区自治小组，组建小区治安巡逻队、矛盾纠纷调解队、文明劝导队、便民服务队等自治队伍，自主管理小区事宜。经过自治管理，小区环境焕然一新，邻里之间和睦相处，小区居民的获得感、幸福感、安全感和满意度显著提高。

牌楼街道石峰社区

图片由重庆市政法委提供

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万州区牌楼街道石峰社区是一个新型城市社区，但由于地处城郊结合部，居民主要由征地拆迁与农转城购房户组成，矛盾纠纷一度居高不下。近年来，该社区始终坚持党建引领，以社区党委统领网格党支部、楼栋党小组、党员中心户为骨干治理网络，紧紧围绕“家庭和睦、楼栋和顺、小区和畅、社区和谐”这“四和”抓治理，通过评选最美家庭，打造五好楼栋，引进“大牛机器人”智能普法系统，“我为小区献一策”等一系列治理机制，推动社区焕然一新，实现了社区建设的“四和”目标。

在2020年新冠肺炎疫情排查化解这场大考中，该社区在涉湖北往来人员居多的严峻形势下，组建7支突击队，形成了社区带发动、党员行动、干部带动、群众联动的“四动并举”排查机制，实现了零阳性、零疑似、零确诊、零涉疫矛盾的优异成绩，荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。

双河口街道富康花园小区

图片由重庆市政法委提供

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万州区双河口街道富康花园是1999年因移民迁建形成的直管公租房小区，一段时间以来。移民矛盾纠纷多，积怨大，小区脏乱差可谓一踏糊涂。

万州区在推动“楼栋工作日”治理行动中，帮助该社区建立了13338治理方式，让小区6名党员真正站出来，亮身分、亮承诺、亮服务，激励小区内的16名退役军人组建志愿服务队。从拆违清障、环境整改、行为规范等居民最急盼的事情做起，现在小区花有人认养，树有人管护，场地干净整洁，车辆停放有序，居民们争相“以德换得”“以德为荣”“以干为乐”，成为了万州小区治理的标杆社区。

百安坝街道富民花园小区

图片由重庆市政法委提供

在万州区百安坝街道富民花园小区，该社区党委探索建立了党建引领下的“五子之治”机制，发挥党建“一面旗子”引领作用，自治“一个台子”平台作用，法治“一把尺子”规范作用，德治“一顶帽子”教化作用，共治“一大家子”融合作用，实现小区由乱到治。通过治理，小区共拆除违建102处，新增停车位161个、便民设施30余处，借助100余个视频镜头在小区开展线上线下同步巡逻。

甘宁镇楠桥村

图片由重庆市政法委提供

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拥有4A级景区万州大瀑布的甘宁镇楠桥村是“中国美丽休闲乡村”“国家森林乡村”，近年来，楠桥村坚持党建引领，不断激活院落自治动力，实现“现代治理助推乡村振兴，乡村振兴提升治理水平”的良性循环。

该村坚持自治强基激活力，将党组织延伸至网格、院落，开展安防、应急、调解；坚持德治教化塑新风，引导制定村规民约，推进“妇女儿童之家”“学习强国书屋”进院落，开展“守法示范户”等评选表彰；坚持智慧建设强支撑，安装200多个高清摄像头，打造平安乡村数字平台，安装智慧大屏，增强智治能力；坚持产业富民促护理，凭借治理营造的良好环境，打造精品民宿、特色餐饮等企业26家，收入大幅增加。

楠桥村坚持就地取材、因势而建、变废为宝，充分挖掘并保留乡村院落原生态风貌。为了让村里更有文化气息，还邀请乡贤量身打造清新简洁的村规民约、诗词，增添温暖明亮的人文底色。

代表们在楠桥村看到，古井变景观、轮胎变花盆，水缸成盆景，石磨成点缀，美学与自然和谐共生。“古树别院”“毛家屯院落”“团包子”“尹家湾”“石门院子”为代表的人居环境示范院落，各具特色。

代表们表示，楠桥村正是因为打造了良好的乡村环境，才吸引了游客的到来，促进了乡村旅游的发展，增加了农民收入，从而让村民将更多的精力和热情投入到乡村治理，进而推动乡村振兴。

长岭镇安溪村

图片由重庆市政法委提供

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作为全国“乡村治理示范村”“重庆市民主法治示范村”，万州区长岭镇安溪村探索创新“333”基层治理模式（即创建三支队伍：红袖章志愿者服务队伍，乡贤队伍，法治队伍；三个平台：法治宣教平台，德治教化平台，智能监控平台；深化三项机制：依法治理机制，矛盾排查调处机制，积分考核评估机制）。

安溪村从过去的深度贫困村发展到现在的乡村治理全国示范村，村集体年收入超过百万元，人均收入由2016年的0.3万元增至2.3万元。与会代表饶有兴致地参观了该村的乡村民宿、滑翔、水上娱乐、溜索、步步惊心等十多个游客攘攘的乡村振兴产业项目。

在该村法治长廊上，有0-75岁的法律责任刻度，有村民对法治、公平、正义的一句话解读等等（例如“自由就是不能任性”“法治就是天平秤不能一头偏”，这样来自老百姓自己的土言土语，相互教化感染，相当接地气。

观摩后，大家纷纷表示，近年来，万州区围绕党委政府关心、社会关注、群众关切的问题入手，充分运用智能化手段，党建引领，干部带头，群众广泛参与，走出了一条法治、德治、自治融合的特色治理之路，带动了城乡面貌焕然一新。大家从中学习了基层治理的创新解决方法，大大拓宽了推进社会治理现代化工作的思路。（重庆市政法委/图文）