重庆如何统筹推进保供和双碳工作

十一月七日，国家电网红岩共产党员服务队在巫溪县鸡心岭对正负八百千伏祁韶线开展特巡。通讯员  邓毅  摄 视觉重庆

今年以来，随着国内经济逐步恢复，以及全球能源需求增加，国内各地能源特别是电力保供压力较大。10月26日召开的市委常委会指出，要统筹推进电力保供和“双碳”工作，推动经济社会发展全面绿色转型。

重庆接下来一段时期电力供应形势如何？在保供和“双碳”工作方面有何具体计划？日前，记者采访了市级有关部门和相关单位。

全市供电保障形势较为严峻

国网重庆市电力公司相关人士表示，本地电力供应呈现出需求大、煤价高、来水少、非停多、超预期五个特点，并叠加内外因素、长短期因素、量价矛盾、供需矛盾四方面影响。从国内整体电力供需形势看，今后一个时期全市供电保障形势较为严峻。尤其是今冬明春，可能会是全市近十年来保供电最为艰巨的时期。

面对这一形势，市电力公司把确保电力安全可靠供应作为首要任务，提前准备，全力以赴保安全、保供电、保民生、保重点。

目前，该公司已加强外电入渝重要输电通道、“三跨”（跨越高速铁路、高速公路、重要输电通道）区段和重要用户供电线路的运行监测，强化500千伏张隆线等易覆冰线路运维保障，完成了220千伏南宾站等融冰装置升级，做好迎峰度冬准备。同时，该公司组织开展秋季电力设备安全大检查，确保相关设施设备运行安全和质量。

此外，市电力公司探索终端负荷聚类的精准控制举措，服务蟠龙抽蓄、两江燃机二期等调峰电源建设和火电机组灵活性改造，增强系统调节能力。开展城市灯光综合节能改造等研究，为政府机关提供综合能源技术服务和支撑。

放眼中长期，该公司还聚集社会各方力量，全力推动川渝交流、疆渝直流特高压落地。

推动陕煤入渝支撑电力需求

重庆电力尤其是电煤对外依赖较大，针对迎峰度冬保供，市政府组织市发展改革委、市经信委、市电力公司、重庆能源集团等部门和单位，全力以赴争取外购电、煤，充实本地保供指标。

近期，市政府及有关部门、市内主要发电企业，与陕煤集团就渝陕能源合作进行深入交流，双方建立了“短期利益服从长远利益、经济利益服从诚信红利”的合作理念，和“煤炭售价不高于市场价、不高于长协价”的合作原则。

重庆每年需求电煤超2500万吨，今年前三季度陕煤入渝累计发运1148万吨，同比增长338万吨，对重庆全市电煤增长的贡献率近80%，在为重庆电煤保供方面发挥了主渠道作用。

目前，陕煤集团已在重庆沿线建立了储煤港口，双方构建了“产能置换+煤炭保供+常态储煤+物流投资”的渝陕能源战略合作典范。未来，双方还将加快产能置换工作，推动陕煤集团优势产能尽快核增核准，为重庆保供提供更大支撑。

在保民生基础上确保能耗双控

“双碳”工作背景下，重庆如何在保证经济发展民生需求基础上，通过提升能源利用率、用能结构调整等手段促进减排降碳，确保完成能耗双控任务？

市发展改革委相关人士表示，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，是碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重。国家初步下达我市“十四五”能耗总量增量指标，较“十三五”大幅收窄，同时要求单位GDP能耗持续下降。

前三季度，我市积极采取有效措施，确保了全市能耗双控指标总体符合国家要求。下一步，我市将建立健全市区（县）分级用能预算管理机制，强化项目节能审查，做好与本地区能耗双控目标的衔接，从源头提高新上项目能耗水平，优先保障居民生活、现代服务业、高技术产业和先进制造业用能。

同时，我市将严格控制能耗强度，通过能耗投入产出效益评价强化能耗强度考核，对能耗强度降低目标达到激励目标要求的区县，适度放宽能耗总量控制。

此外，我市还将支持低能耗高产出项目发展，坚决遏制“两高”项目盲目发展；稳步推进水电、光伏和风电发展，提高可再生能源消纳占比；探索建立用能权收储制度，推动能源要素向优质项目、企业、产业集聚。

市发展改革委相关人士强调，“保民生、保重点、保稳定”是上述工作的底线和原则。在优先保障民生用能需求的同时，我市也将大力倡导全社会节约用电，号召公共机构带头，引导工业企业科学合理用能。

市电力公司也通过本报向社会各界呼吁：要增强节能意识，尽量错峰用电，使用高效率、低能耗电器，不开“长明灯”；减少空调使用时间和频次，制热温度不高于20℃；不使用电器时关闭电源，减少待机耗电；电动汽车、电瓶车尽量利用夜间负荷低谷充电，共同营造全市节约用电氛围。

全市“双碳”政策体系加快成型

日前，我市制定出台实施意见，从生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、法规政策六方面对绿色低碳循环发展作出安排。市发展改革委相关人士表示，这是重庆推动实现碳达峰、碳中和目标的重要举措。

据介绍，我市接下来将加快建立全市碳达峰、碳中和“1+2+6+N”政策体系，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构优化调整。

首先是加强顶层设计，系统谋划全市碳达峰、碳中和“总蓝图”。因地制宜制定全市做好碳达峰、碳中和工作的实施意见，作为纲领性文件对碳达峰、碳中和进行总体部署。同时，做好碳达峰、碳中和“前半篇文章”，加快编制全市2030年前碳达峰行动方案和“十四五”行动计划，统筹实施一批碳达峰专项行动，将目标任务和路径举措细化、实化、具体化。

此外，我市将紧扣全市“双碳”目标，围绕能源、工业、交通运输物流、城乡建设、农业农村、新基建6个重点领域，分类制定6大领域碳达峰“路线图”。

最后，我市将统筹搭建碳达峰、碳中和支撑保障“施工图”，将碳达峰、碳中和贯穿于经济社会发展全过程和各方面，加强资源整合、政策协同，从经济政策、科技创新、能力建设、试点示范、全民行动等方面着力构建全市碳达峰、碳中和支撑保障体系。 （白麟、申晓佳）