黔江区司法局：建好乡村治理新陆示范点

太极镇新陆村位于重庆市黔江区太极镇东南部，东临濯水镇，南界水市镇，西连太极镇太河村，北近太极镇太极社区和金团村，距镇政府驻地4公里左右，距离黔江城区30公里左右，下辖6个组，共有村民533户1674人，幅员面积为14.94平方公里，为太极镇面积最大的村组，村内耕地面积4901亩，森林覆盖率达75%。太极镇新陆村党支部现有39名党员，其中男党员35名（土家族33名，苗族1名），女党员4名（土家族3名，苗族1名），50年党龄以上党员6名，60岁以上党员13名，退休职工党员3名。2022年，在地桑园1516亩，栽桑养蚕农户46户，产茧841担，实现产值200余万元。全村现建道路硬化里程共30余公里，建有便民服务中心和标准化卫生室，配备执业助理医师共1人，基本实现饮水工程、移动信号、光纤网络全覆盖，适龄儿童入学率100%。

党建统领，筑牢基层根基。始终将“党的领导”贯穿基层治理全过程，充分发挥党员在基层社会治理中的模范带头作用，强化服务群众意识，成立“党员先锋队”。一是优选头雁，推选村里年富力强、口碑极佳的党员干部任职，扎实开展党员“三亮三联五带头”活动，2022年，24名在村党员认领并完成群众服务事项62项。带头“宣政策，兴产业，护环境，办实事、促治理”，新陆村荣获重庆市首批“市级乡村法治宣传教育基地”，“全国民主法治示范村”等称号。二是配强班子，新一届村支两委综合素质高、服务意识强，平均年龄39.2岁，坚定不移强化支部建设，严肃认真过好组织生活，组织开展“党的二十大精神”等专题学习；进一步增强支部凝聚力和战斗力。三是善用人才，在市、区、乡派驻干部和第一书记的帮助下，协调重庆市司法局、重庆市监狱管理局、黔江区司法局等开展支部共建活动，壮大党员队伍，回引本土人才，培育致富带头人10名，产业大户17名，实现2022年集体经济收入20余万元，带动群众增收近2万元。

自治为先，激发群众活力。一是将村务公开做到群众心里，以公开促公正。除了充分发挥村监事会、理事会、村民代表大会、党员大会职能职责外，新一届村支两委和各小组组长、网格员开展大走访活动，将村里大情小事讲给大家，引导村民参与村务活动，树立新一届村支两委的良好形象，取得全体村民信任和支持。二是将群众意见放在心上，以整改促学习。村支两委成员在为村民办事和走访活动中，将遇到问题做好记录，回来后研究解决，提高办事效率。在需要区、乡解决的问题上，用好“吹哨报道”机制，及时邀请区级部门开展针对性的政策宣讲，提高理论水平，争取更多群众的理解。三是将群众智慧用在工作上，以参与促共建。积极推进村民积分制、清单制管理，让群众参与制定规则、执行规则，让居民心有“标尺”，行有“戒尺”，群众主动参与热情高涨，实现治理从“替民做主”向“由民做主”转变。

德治育民，争创先进典型。一是结合风貌改造营造良好氛围。2组欧家寨大院主要沿太水路主干道分布。村委依托此有利条件大力推进农村环境整治工作，坚持开展“美丽庭院“、“最美家庭”、“文明家庭”等评选活动，评选了“学法守法示范户”6户，“和谐家庭”12户，形成了全面参与、全民支持、全民推动的人居环境整治的大格局，进一步提高群众爱护环境、保护环境的意识，实现了农村人居环境整治质量的全面提升，农民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。二是建成法治小院常态开展活动。将普法图文、院规、院训、村民公约等元素融入人居环境，“以法筑景、以景宣法”，组建院老乡贤牵头的活动队伍，定期邀请村民开展评比，讲好身边故事，晒出活动风采，形成一支“带不走”的农村宣传队伍，持续开展移风易俗，倡导不办“无事酒”，切实加强乡村不良风气和陈规陋习整治，为乡村治理贡献力量。

法治保障，护航经济发展。一是扩宽致富通村路。经村委积极争取，让太极镇到水市镇的公路项目途经新陆村，得到了村民的大力支持，主动投工投劳，道路修建过程中未发生较大矛盾纠纷。二是保障茶园水库项目顺利开工建设。在区、镇党委政府的支持下，村里成立工作专班，把普法工作做在工程开工前，持续开展走访，倾听群众诉求，耐心解答疑惑，将政策法律讲清楚说明白，帮助群众算好经济账，消除安置顾虑，确保工程项目提早开工，顺利推进，让新陆早日建成看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽家园。

智治助力，提升治理效能。一是用好区级综治平台。借助“雪亮”工程，围绕党建、村情、乡村治理等板块打造联防联控平台，依托村主干道路、重要场所、边界卡口等区域接入高清摄像头，建成集成平安监控、应急宣传、基层治理、民生服务等模块，实现全村信息化综合治理和智能安防统一监控，提升乡村治理效能。二是用好政务服务平台。大力宣传“渝快办”“黔江政务通”等便民服务APP，延伸一体化政务服务平台，帮助村民熟悉网上办理流程，“让数据多跑路，让村民少跑腿”。三是用好法律服务平台。整合网上司法资源，建成线下法律之家，将诉讼、信访、法律咨询、人民调解、法律援助的网上办理平台公示并推广，深化“六调”对接，打造“三星级”多元化调解室，落实“一村一法律顾问”制度，聘请专职律师常年担任法律顾问，为村民提供法律咨询、文书代写、法律援助、纠纷调解等免费法律服务17件次。2022年共受理纠纷42件、化解42件，调解率、调解成功率均达100%。（黔江区司法局供稿）