重庆铜梁：“巴川共坊”整合治理资源   畅通网格服务“毛细血管”

党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。重庆市铜梁区结合实际，整合社会治理资源，积极探索具有铜梁辨识度的“巴川共坊”党建统领网格治理品牌，激活基层党组织服务群众的“末梢神经”，畅通网格治理“毛细血管”，着力打通服务群众最后一公里，化解群众“急难愁盼”的糟心事、烦心事，提升社会治理服务能力和水平。

网格员余娜了解老旧楼房加装电梯情况。

8月13日，网格员余娜再一次来到铜梁区巴川街道东方社区云龙巷28号2栋2单元，了解步梯楼加装电梯的施工进度情况。在今年2月初，该住址的高楼层居民有了加装电梯的想法。"这种老房子，特别是家里面有老年人的，有必要加装电梯，爬七八层楼还是恼火。"业主丁晓华说。

该栋步梯楼房修建于1998年，高8层，居民14户。自从有居民提议加装电梯之后，业主们就在“谁来牵头”、“采光权益”、“出资比例”、“电梯选址”、“电梯品牌”等问题上，难以统一意见。业主郑跃文说道："安装这个电梯主要就是楼上想要安装，楼下的不太想安装，二楼走两步就到了。"

老旧楼房正在加装的电梯。

按照规定，步梯房加装电梯应当业主自主申报，电梯公司出具方案，职能部门进行审批。时间一天一天的过去，业主之间进行了多次商讨，始终无法达成统一意见，加装电梯的事情就搁置了下来。于是，居民们找到社区网格员，希望他们帮忙协调。“居民是否安装电梯，一般都是业主们自己决定。业主相信我们，就找到我们来协调。有愿意的、也有不愿意的。经过我们多次上门做工作，有些业主家去了4、5次，达成了一个大家都非常满意的加装电梯方案。”网格员余娜说。

电梯加装方案确定后，业主们于今年3月中旬向铜梁区规划和自然资源局提交了加装电梯的申请。目前电梯安装工作推进顺利，已完成了电梯主体框架焊接。按照计划，今年10月份电梯就能够投入使用，业主感到非常满意。“社区干部和网格员，为这个电梯出了不少力，这个电梯修好了之后，大家都更方便。”业主彭代育说。

今年35岁的余娜所负责的网格内有23个单元，296户居民，常住人口1221人。她每天的主要工作就是上街巡查和入户走访，收集群众建议、咨询、求助等事务，配合社区管理好、服务好网格内的群众。虽然平常处理的都是一些不起眼的小事，但很是考验一个人的处事方法和办事能力。

“我们做基层工作，态度要好，腿要勤，遇到问题多从对方角度来考虑问题，想他们之所想，做他们之所做，居民就很配合支持我们的工作。”余娜分享着她的工作法宝。

网格员召开“四方碰头会”。

今年以来，铜梁区通过“巴川共坊”创建工作，全区各网格员、街坊党组织书记、法律工作者、小区志愿者协同发力，有效调解各类矛盾纠纷6392件，受理群众诉求10538件，办结率99%。小小的基层网格成为服务群众的“最前沿”，不断拓展着为民服务的宽度、深度和广度。

铜梁区巴川街道东方社区党委书记杨渝表示：“巴川共坊当中有一个开创性质的'吹哨机制'，比如我们网格员在日常走访中发现的问题，如果不能直接解决，可以通过网格吹哨机制，直接召集相关部门、科室进行协商、协调，能解决的当场作出答复，对于短期不能解决的，也要给予情况说明，做到事事有回音，我们基层党组织可以在职责范围内直接处理问题，把矛盾纠纷、求助等问题落实在基层、解决在基层、化解在基层，工作起来更加高效、快捷。”

今年，铜梁区整合社会治理资源，增强社会治理能效，持续深化“党建扎桩、治理结网”基层治理现代化改革，创新开展“巴川共坊”示范创建，以网格为基本治理单元，通过建立“四方碰头会”、“五色服务”、“网格吹哨部门报到”、“公共服务阵地共享”、“哨点风险感知快享”等服务群众“五项机制”，创新治理方式，努力实现街坊党支部服务阵地全覆盖、社区治理全覆盖、业主委员会全覆盖、老旧小区基本物业服务全覆盖、街坊党支部志愿服务队伍全覆盖等“五个全覆盖”，不断推动网格管理服务群众规范化、标准化、精细化，持续提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。

铜梁区社区治理创新中心主任刘云表示：“‘巴川共坊’创建工作落实到基层网格后，回应问题和解决问题的时间大大缩短。‘巴川共坊’创建工作是铜梁区整合基层资源、推进基层社会治理能力和治理体系现代化的创新和探索。”（周振宇/图文）