以新时代党建“理论创新”推动党建“实践创新”助力国有企业全方位高质量发展

摘要：党的十八大以来，新一代中央领导集体高度重视党建工作，深刻回答了关于党建理论和实践的诸多问题。为全面发挥党对国企工作的全面领导，进一步夯实国企党建龙头作用，当前需要紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神，在国企党建实践中落实理论创新成果，开辟新的党建工作路径。要坚持系统思维、守正创新，突出以党的建设为总纲统领，深化政治建企、全面从严治企“双线布局”，强力推进组织架构体系、责任落实体系、工作运行体系三大体系，构建全周期、全链条的国企党建发展新模式，着力为推动国企高质量发展提供坚强有力的理论和制度保证。

关键词：党建；理论创新；方法路径；党建工作

随着中国特色社会主义建设进入新时代，党的新一代中央领导集体在实践基础上，通过系统总结和完善，形成了新时代党建工作理论体系，深刻回答了关于党建的理论和实践层面的诸多重大问题，逐步形成了一个相互联系、互相贯通、系统协同的科学体系。国有企业也将迎来新一轮的深化变革。在国企改革中，如何强化、优化党的领导与建设是决定最终成效的关键环节。当前需要在国企党建实践中落实理论创新成果，开辟党建工作新路径。

新时代国企党建工作的理论创新

党建工作是国企发展的龙头

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，伟大建党精神是中国共产党的精神之源。新时代党的建设总要求，明确了新时代党的建设方针、主线、着力点、总体布局和目标，提出抓好党建是最大政绩，必须落实全面从严治党责任。在国有企业中强化党建工作，是国企的独特优势展现，是“根”和“魂”，这一表述直接指向了国企中党的领导与建设事业，将党建与国企自身的关系进一步科学化。特别是中共中央出台的《关于加强党的政治建设的意见》，承载了党中央对历史经验的深刻总结，旨在进一步具化党的政治建设的要求、举措和实施，也为国企党建工作明确了“坐标系”和“路线图”。

全面从严治企助推国企发展

全面从严治党基础在全面、关键在严、要害在治，必须真管真严、敢管敢严、长管长严；反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力；公权力姓公，也必须为公，必须健全党和国家监督体系，强化对权力的制约和监督。清正廉洁是底线，任何时候都不能放松。国有企业要坚持从领导班子抓起、从领导干部严起，严格自律、率先垂范，严格管理亲属和身边工作人员，建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，切实做到公正用权、依法用权、廉洁用权，确保自身清、自身正、自身硬。在此背景下，国企党建要最大限度的构建系统完备、科学规范、运行有效的从严治企制度体系。

新时代国企党建工作的实践创新

聚焦“政治三力”，全面夯实国企党建思想根基

强化党对国企全面领导力。中国能建集团党委书记、董事长宋海良在集团党建工作中指出，要始终坚守“两个维护”这一最高政治原则和根本政治规矩，把加强党的政治建设摆在“第一位置”，制定具体实施细则，完善改进党委中心组学习、干部教育培训等学习制度，大力推行“行动学习法”，为加快企业高质量发展提供源源不断的思想伟力。为此，我们要贯彻落实中央关于强化国企党建工作的部署要求，深化《中国共产党政法工作条例》，搭建“一办六组”，创新建立“1+10+N”制度体系，突出抓好党中央重大决策部署情况的督促检查、问责问效，持续强化请示报告制度的执行力、约束力，不断加强党对国企工作的全面领导、绝对领导。强化国企领导干部执行力。要进一步压实“一把手”的主体责任，创新构建重大任务“5+1”政治工作格局，以党建引领、新闻宣传、表彰奖励、干部识别、关心关爱“五个到一线”为着力点，以国企队伍内部管理为拓展延伸，及时搭建工作专班，引导国企党员干部践行“带头干、亲自抓、敢较真”的工作作风和行动自觉，确保担当在先、以上率先、干在实处、走在前列。强化党建思想引领力。扎实开展党的二十大精神学习宣传，统筹推进学习实践工作任务，精心谋划“学、讲、宣、督、展、做”六个维度的二十大精神学习宣传举措。通过党委成员领读原文，逐字逐句学习党的二十大报告、《中国共产党章程（修正案）》等，进一步学深悟透、学懂弄通。要聚力宣传发动，创新打造“领学课堂”“专题课堂”“口袋课堂”“问答课堂”“宣讲课堂”等“五个课堂”。比如，中国能建北京电力建设有限公司西南总部依托母公司公众号、视频号，及时发布各类理论学习内容，举办线上宣教活动，构建线上线下融媒体宣传教育平台。并把意识形态工作纳入本单位民主生活会、基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，建立健全靶向提示提醒制度，严格落实好意识形态工作责任制《实施细则》《正负清单》《联席会议制度》，对意识形态工作开展“地毯式、送教式、培训式”专项检查，确保队伍绝对纯洁。

聚焦“三个建设”，全面打造国企党建坚强堡垒

狠抓基层党组织建设。国有企业要持续发挥清单管理、常态汇报、督导检查、考核评价“四位一体”党建规范作用，制定强化党建引领、严格组织生活、常态述职汇报等党建长效规范，开展党建培训和督导检查，指导基层党组织落实党建规范要求，推进基层全面过硬。比如，中国能建北京电力建设有限公司西南总部大力开展“党员先锋岗”“党员示范岗”“党建+业务”品牌创建活动，建立月调研制度，通过建立青年理论学习小组、开展社区志愿活动、推行便民服务举措等方式，进一步夯实基层党建根基。狠抓基层党建特色品牌打造。深化落实“临时+党建”“战时+党建”工作模式，在事关国计民生的重大急难险重任务中发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。比如，中国能建中海外交通建设有限公司西南公司在2022年11月重庆疫情防控初期就第一时间成立了临时党组织，组建了12人的党员突击队，在做好自身封控的同时，由区域总经理王振涛带队建成“党员服务队”，用实际行动积极投身社区防疫。同时，于2022年11月30日向重庆江北区疾病预防控制中心捐赠一批价值30万元的抗疫防护物资，为打赢这场疫情歼灭战献爱心，注入基层党建动力。狠抓党员干部队伍素质能力建设。建立完善一线考察识别干部机制，深入党的二十大安保维稳、疫情防控、稳经济大盘等重大任务一线，对国企领导干部工作推进情况、精神状态及能力素质及时开展考核，激励干部以更好状态、更实作风担当作为。中国能建北京电力建设有限公司西南总部围绕青年党员干部职工的适应期、锻炼提高期等职业初期阶段，精挑细选5名建筑工程业务能力突出、善于总结传授经验的“老黄牛”作为新进职工的“领路人”，在“拜师”“结对子”基础上，更好地发挥老带新、传帮带作用，在一线项目工程建设中磨炼成长，做到了“师徒结对”“因材施教”、“按岗练兵”。

聚焦“三项监管”，全面提升党建工作效能

做深政治监督。构建国有企业党建队建监督工作格局，督促各级党组织严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策等规定。围绕安全生产、管理服务等各项工作开展常态督导，及时查纠整改。探索国企领导干部“平时+年度+专项+任职”的“四位一体”常态化考核评价体系，建立年轻干部配备提醒预警制度，认真执行领导干部个人有关事项报告制度，开展重点查核，确保领导班子成员特别是基层一线班子成员认真履行好教育、管理、监督责任。做实执纪问责。以重点领域腐败专项治理攻坚战为突破口，明确治理内容，制定治理措施，全面推进重点领域问题专项治理举措，强化运用四种形态，深化以案促改，着力解决干部职工、企业、地方党政和群众反映强烈的突出问题，保持惩治腐败强大力量常在，切实把“勤快严实精细廉”作风落到实处。做好廉政宣传教育。常态化组织召开廉政风险防控工作座谈，及时梳理本行业、本系统、本单位、本部门、本项目环节和流程的廉政风险点，结合清廉国企建设，组织开展“崇德尚廉正风纪”全面从严管党治企宣教活动，及时推送学习内容和警示教育典型案例，引导国企党员领导干部养成遵循党章、遵守党纪的良好习惯，提高廉洁自律和拒腐防变能力。比如，中国能建北京电力建设有限公司西南总部坚持在每月例会中播放国企腐败警示教育片，由班子成员逐个发言，谈体会感悟、谈自身风险、谈队伍隐患，并现场“互揭伤疤”，自2022年以来累计播放警示教育片20余次、时长300余小时，班子成员谈感受150余人次，提出意见建议100余条，堵塞队伍风险隐患16次，真正做到“红红脸”“出出汗”，队伍进一步风清气正。（中国能建北京电力建设有限公司西南总部 王振涛、何源、费祥）