重庆南川：“双随机、一公开”强化环境监管规范执法行为

将监管对象分类，合理确定抽查频次；将系列检查活动全纳入“双随机、一公开”监管范围；合理制定联合抽查事项……今年以来，重庆市南川区生态环境局结合工作实际，扎实推进“双随机、一公开”执法工作，进一步加强了对污染源日常环境监管，规范了环境执法行为。

“双随机、一公开”是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。既是进一步深化“放管服”改革的工作要求，也是减轻企业负担、提高监管效率、优化营商环境的重要举措。

近日，南川区通过“双随机、一公开”平台随机抽取南川区市场监督管理局、南川区生态环境局和南川区公安局三个部门执法人员组成联合检查组，将南川区4户机动车检验机构全部纳入检查对象，按比例随机抽取南川区源华机动车检测有限责任公司、南川区生态环境监测站作为检查对象。

严格执法检查，推动责任落实。检查过程中，检查组采取现场检查、报告抽取、现场试验、视频复查等形式开展监督检查，对环境监测报告质量、检验报告质量和遵守法律法规等情况进行事中事后监管。对未严格按照标准开展检验检测的1家机构发放《责令改正通知书》要求限期改正，并提交整改报告；对个别规范性问题向机构提出要求限期完善。

“今年以来，我们累计发起联合检查事项2个，配合联合检查事项4个。”南川区生态环境局相关负责人表示。

为扎实推进“双随机、一公开”执法工作，南川区生态环境局从三个方面做了大量认真细致的工作。

一方面，对监管对象分类，合理确定抽查频次。应用大数据分析研判企业环境污染程度、违法情节、环境风险不同等级，将492家监管对象分为一般监管对象267家，重点监管对象55家，特殊监管对象8家，合理确定抽查频次，减少对市场主体正常生产经营活动干扰。

另一方面，将系列检查活动全纳入“双随机、一公开”监管范围。将计划性检查、日常监督管理检查、监督执法检查、专项检查和部门联合检查等活动，全纳入“双随机、一公开”监管范围，解决重复检查、随意监管、执法不公问题，切实减少企业负担。今年上半年，抽查企业175家（其中，非现场检查44家，现场检查131家），发现并督促整改环境问题17个。

与此同时，配合区市场监管局，合理制定联合抽查事项，牵头开展跨部门“双随机”联合抽查，强化同其他监管部门检查结果运用、共享和互认，形成执法合力，做到一次执法、全面检查，避免多头监管、重复检查。

南川区生态环境局相关负责人指出，将持续开展“双随机、一公开”执法检查，保障执法有效性、公正性和科学性，切实解决关乎群众切身利益的环境问题，筑牢环境风险隐患防控底线。（游佐亮/文    南川区生态环境局供图）