重庆渝北：滴水之功见精神 文明之花香满园

一城之美，始于文明。城市的魅力不仅在于精致整洁的外在“品相”，更在于细微之处闪现的“予人玫瑰，手有余香”的生动内涵。

作为重庆最早的全国文明城区，从1987年成功创建为“省级卫生县城”开始，渝北在“全国文明城区”这张地图上不断留下坚实的脚印：2005年两次荣获“创建全国文明城市工作先进城区”；2008年创成西部首个“全国文明城区”，2020年实现五届蝉联，2021年在29个全国文明城区中位列第二……历经30多年的积淀，从“保牌进位”到“进位出彩”，渝北一直走在全市前列。今年，更是锚定全国文明典范城市创建目标，奋力迈上这场文明接力赛的新赛道。

久久为功塑“人”，凝聚文明建设“硬核力量”

全国文明城区建设的核心是依靠人、培养人。在这场文明接力赛中，渝北就充分瞄准“人”这一因素，全员发动、众志成城、久久为功，将全国文明城区创建工作做深做细做实。

全国文明城区建设离不开区委、区政府的高度重视。多年来，渝北历届区委、区政府始终把建设全国文明城区作为“一把手工程”，渝北区委书记、渝北区长坚持“一把手抓一把手”“一把手抓两手”，全体区领导深入一线真督实导、解决难题，各镇街、部门“一把手”知重负重、冲锋在前，构建起“党政主导、部门联创、城乡共建、全民参与”的整体格局，为建设工作提供了坚实保障。

此外，渝北还锻造一支专业队伍。采取“以老带新、滚动培养”，保持文明办骨干队伍稳定，业务水平一流；坚持每年召开培训会，对测评体系、指标要求深入解读，确保各镇街、各部门分管领导、工作人员理解到位、把握准确；针对人员换岗、新老更替，不定期开展现场教学，在“评”和“议”中提升基层创建人员能力素质。

自从渝北建设全国文明城区以来，渝北街头涌现了各种各样道德模范：从警21年的“时代楷模”杨雪峰、“最美退役军人”谢彬蓉、年过八旬的全国道德模范袁镇涛、85岁还在做志愿者的费婆婆……在全国文明城区建设中，渝北始终坚持全员发动、全民参与，始终把群众作为创建主体，结合新时代文明实践凝聚力量、培育精神。今天，220万渝北人积极支持创建工作，26万余名志愿者成为最坚实力量，其中涌现出一大批道德典型，汇集成渝北人民精神世界的“璀璨星河”。

问题导向见“事”，绽放文明城市新风采

文明始于心而践于行。走在今天的渝北街头，便会在更多细微之处发现文明之光：餐厅里，吃饭光盘的理念被更多人所接受；在各地行走时，文明靠右行的观念被更多人付诸于行动；自觉排队、自觉遵守交通规则、自觉做到垃圾分类……一系列文明理念正在化作一项项具体的行为，述说着这座文明之城的风采。

这也是渝北区在实施贯彻《重庆市文明行为促进条例》时推出的创新举措，针对市民在日常生活中易出现的一些不文明行为，归纳了“渝北文明八条”——“红灯我不闯、垃圾我分类、走路我靠右、遛狗我牵绳、吃饭我光盘、排队我自觉、粗话我不讲、停车我规范”，从个体的生活细节入手，全面提升城市的文明形象。

这种“对症下药”，瞄准问题导向的创新贯穿了渝北建设全国文明城区的全过程，背后体现的是渝北区委、渝北区政府创建为民、创建利民、创建靠民的不变初心。

作为全市唯一“双200”城区，点多面广、千头万绪，渝北秉承“致广大而尽精微”的理念，坚持立体化统筹、一体化推进，扎实推进城市品质、政务服务、市民素质、公共秩序、文明氛围、城乡共建“六大提升行动”，不断提升城乡“颜值”，增强民生“里子”。2021年，结合“我为群众办实事”实践活动，实施四类十项（养老、育小、扶弱、畅行）“精准发力”工作，群众获得感、幸福感显著增强；今年又推出老旧小区“三规三改（规整线路、规范楼道、规净门窗、改道路、改门禁、改立面）”等10件文明实事，为争创全国文明典范城市夯基垒台。

一组数据可以证明：到目前为止，渝北城区的公共交通站点500米覆盖率达到95%，交通运行指数降至5.98；建成8条轨道交通线路，基本实现建成区轨道交通全覆盖；建成公共停车场40个，新增停车位1.2万个；城市污水处理标准提升到一级A标、集中处理率提高到96.1%；空气质量优良天数保持在320天以上，人均公园绿地面积达到18平方米，城市建成区绿化覆盖率保持在45%以上，森林覆盖率达到41.61%，群众对生态环境的满意度达到94%；城市“文化客厅”和“15分钟文化服务圈”形成，城市文化软实力持续增强，全国文明城区建设展现更高水平。

此外，为了让群众更好了解文明城区建设工作，渝北采用“广撒网、多敛鱼”的思路，坚持“进到户、见到人、讲到位”的“三到”工作要求，利用社区干部、网格员、志愿者等力量，开展“三个文明进万家（文明知识、文明礼仪、文明宣传）”，发放宣传品260余万件，完成入户宣传50余万户，发送文明城区短信500余万条，投放电梯公益广告1万部、5万余小时，形成浓厚文明氛围。

闭环管理尽“责”，推动文明渝北再创佳绩

全国文明城区建设工作多而繁杂，每一项具体工作责任如何落实？任务如何落地？渝北在这场全国文明城区建设接力赛中落实闭环管理，将任务分解到人、将责任落实到人。

“我积分卡里有100分呢！”近期，渝北区洛碛镇大天池村村民张金华在参与积分兑换活动时笑着说。“积分制”管理是渝北构建村民自治、法治、德治“三治”结合乡村治理体系的重要途径。2021年，渝北区创新乡风文明建设方式，在农村推行“积分制”管理模式，结合“星级文明户”“清洁户”“最美家庭”“最美院落”等先进典型评选，引导村民常态化参与文明创建。在如今的渝北乡村，文明乡风、良好家风、淳朴民风正成为提升农民精神风貌、助力乡村振兴的强劲动力。

在全国文明城区建设中，渝北坚持围绕中心抓创建，始终将文明创建与城市品质提升、城市更新等衔接起来，与涵养乡风文明、助力乡村振兴等结合起来，与办学育人、家教家风等融合起来，推动城乡精神文明建设融合发展。在任务责任分解中，渝北每年对照中央文明办印发的新的测评体系操作手册，第一时间分解责任、第一责任单位牵头落实，强化“谁主管、谁认责”的责任要求，确保责任分得准、任务压得实。

为了确保所有工作执行到位，在全国文明城区建设中，渝北充分运用考核指挥棒，着眼制度抓创建。制定出台了《全国文明城区常态管理考核办法》《农村场镇市容环境常态管理考核方案》2个文件，配备专门工作力量，落实专项资金，对全国文明城区实行常态建设、常态管理，并最终形成了“每日一督查、一周一汇总、一月一调度、季度一例会、半年一推进、一年一考核”六个一工作机制，构建起闭环运行的机制链，采用群检、专检、数字化平台和第三方测评4种方式，形成“1+2+4”考核体系，为常态长效提供制度支撑。

一组数据更能表现渝北推进全国文明城区建设的成效：数据显示，全区现有全国文明单位5个、文明村镇5个、文明家庭2个和文明校园2所，拥有市级文明单位107个、文明村镇25个、文明校园8所、文明家庭6个，区级文明单位320个、文明村镇138个、文明家庭94户、文明校园31所，各类文明典型灿若星辰；渝北现拥有志愿服务组织1165个，开展各类志愿服务活动4000余次、服务群众10万余人，志愿服务累计时长达1554.6万小时，新时代文明实践开展得如火如荼；打造“理论麻辣烫”“文明农家乐”“巴新巴常”三大特色品牌，建起“婚俗馆”、开展了“百本好书送你读”全民阅读活动、推出“移风易俗十抵制十提倡”系列动漫短片、举办“新农村新生活”培训等300余场、开展“农家好故事”微访谈等活动1100余场，结合重要时间节点，以群众需求为导向，以主题活动为抓手，“特色牌”影响力愈加彰显……

“渝北区将继续立足渝北实际，不断创新工作机制，改进工作方法，在文明实践、文明创建、文明培育上再下功夫，持续锻长板、补短板、育新板，推动渝北从‘文明高地’向‘文明高峰’进发，奋力争创全国文明典范城市，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。”谈到下一步工作，渝北区相关负责人如是表示。（王彦雪、谢林宏/文    胡瑾/图）