两江新区率先在房屋市政工程领域推行“两单两卡”

7月26日，两江新区在水土新城康宁玻璃二期项目现场举行“两单两卡”观摩推进会，记者从会上获悉，作为重庆市的先行先试区，两江新区正率先全面推行“两单两卡”，增强建筑从业人员安全防范意识，切实让一线作业人员做到知风险、明职责、会操作、能应急，有效预防和控制安全生产事故的发生。

康宁玻璃二期项目用地面积约146亩，位于两江新区水土新城，建设4座8.5代及8.5代以上显示玻璃基板前段熔融成型生产线，以及2座盖板玻璃熔炉生产线，助力新区完善“芯屏器核网”全产业链。

在项目现场，记者看到，不少区域的电子显示屏、展板等都显示着“两单两卡”的宣传标语，很多工人和管理人员都拿着一个小小的卡片，上面编写着根据所属工种的危险点、操作要点等编写的顺口溜。在危险性较大的重点区域，则张贴、悬挂了对应的海报。

“新区建设局对近年两江事故发生情况进行了分析，发现95%以上事故都有事故人安全意识淡薄、未执行操作流程的问题。”两江新区建管中心主任郑勇表示，在房屋市政工程施工现场，一线从业人员数量多，涉及工种多，流动性大，文化水平普遍偏低，通过这种通俗易懂且有趣、好记的方式，可以让工人更容易接受和记住所从事工种的危险点和操作要点，从而提高建筑从业人员安全防范意识，实现从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的重大转变，推动建筑行为全年事故总量明显下降。

据了解，所谓“两单两卡”，即岗位风险清单、岗位责任清单，以及操作规程卡和应急处置卡。

“两单两卡”的具体内容，根据项目、岗位的不同而有所区别。如吊篮安拆工的风险清单包括：“高出临边防跌落，起重吊装防伤害；高空落物很危险，交叉作业不敢干。”水电安装工的风险清单则包括：“带电操作易触电，剔槽穿线易伤眼，临边登高防坠落，物资运输保安全。”

“我们项目很多建筑较高，很多工种如大型设备吊装、吊篮施工、钢结构吊装作业等都存在较大的危险性。”中机中联康宁玻璃二期EPC项目经理张兴清表示，截止目前项目安全生产343天，共计3156594安全工时，“这其中，‘两单两卡’的作用功不可没。”

据介绍，康宁玻璃二期项目是全市首个“两单两卡”示范工地，中机中联联动建设单位、监理单位等多级联动推广“两单两卡”，先后组织多次专题宣贯会，将“两单两卡”内容作为工人进场教育、民工夜校、每天早班教育等的重要内容，通过长期教育培训确保一线从业人员真正能记得住、说得明、会操作、能应急。

作为全市的先行区，两江新区正率先做好“两单两卡”推行工作，为全市建筑行业推行“两单两卡”发挥好示范引领作用。

郑勇表示，两江新区建管中心专门成立“两单两卡”推进工作领导小组，督促各在建房屋市政工程项目参建各方成立“两单两卡”推进工作组，成立一线岗位从业人员安全生产责任工作专班，全面发动员工积极参与，确保“两单两卡”工作落地落实落细。

为营造浓厚宣传氛围，两江新区各在建房屋市政工程施工单位将充分利用宣传标语、电子显示屏、展板、海报等形式全面开展“两单两卡”工作宣传活动。

此外，两江新区建管中心还要求各在建房屋市政工程项目综合运用制作宣传手册和工作卡片、现场“手指口述”、人员随身携带、在各个作业点张贴悬挂对应的“两单两卡”等多种方式推广“两单两卡”。

在教育培训方面，各在建房屋市政工程项目将“两单两卡”内容做为进场“三级教育”、日常安全教育培训、每天早班教育和安全技术交底的重要内容。

两江新区应急管理局副局长徐为利表示，此次会议是按照市委、市政府统筹，抓好安全生产工作的重要举措，下一步要抓好企业主体责任落实，深入施工现场抽查“两单两卡”的教育培训、日常管理等工作，促进一线从业人员安全责任落实到位，全力以赴、统筹推进建设领域“两单两卡”工作，有效遏制亡人及较大事故的发生。

重庆市安管总站副站长蒲晓明表示，两江新区扎实推进“两单两卡”工作，成效十分显著。下一步，要进一步提高认识，充分领会“两单两卡”的重要性，提高政治站位，各级单位尤其是一线工人要认真学习和领会人民至上、生命至上理念以及新安全法等内容，加强培训学习，切实让一线工人对“两单两卡”记得住、说得明、做得到，贯彻建筑工地的全要素、全过程、全链条，运用大数据智能化等科技创新的手段，助推“两单两卡”落地见效。（赵鹏    中机中联供图）