重庆永川：打造成渝地区双城经济圈主轴开放开发新高地

2021年7月6日，重庆市永川综合保税区（以下简称永川综保区）获国务院批复设立，成为全国第152个、重庆市第6个综合保税区，创造了从申报到获批仅用时8个月的又一永川速度，是继“永川高新区”后又一国家级平台；

2021年8月18日开工，按照海关总署“边申报、边建设、边招商”的指导原则，倒排工期、打表推进，以天为单位明确24个环节351个关键节点的完成日期，经过10个月的攻坚，完成基础和监管设施建设；

2022年7月6日，经重庆海关、市商务委等7个市级部门组成的联合预验收组评审同意，永川综保区通过预验收，即将迎来国家海关总署专家组验收；

2022年7月15日，重庆主城都市区工作座谈会召开，为永川综保区建设进一步指明了方向，积极融入主城都市区同城化发展格局，加快参与国内国际双循环，努力打造成渝地区双城经济圈发展主轴开放开发新高地。

一年时间，永川区对标对表、不折不扣落实国务院、海关总署关于综保区建设的要求，彰显了永川速度、永川标准、永川气质，充分展现了永川在成渝地区双城经济圈建设征程上的新担当、新作为、新气魄，兑现了永川在成渝地区双城经济圈建设上打头阵、挑重担、作示范的承诺。

永川，正蹄疾步稳迈向国内国际双循环发展快车道。永川综保区目前已储备项目100余个，在谈项目40个，签约意向入驻项目20个，总投资2.12亿元，预计年进出口贸易额79.96亿元，即将成为推动永川快速发展的又一重要引擎。

永川综保区首期总建筑面积8.8万平方米，建筑领域投资5.6亿元，完成综合服务楼、查验、贸易服务、保税加工、保税研发、检测维修等功能区建设。按照“错位发展、优势互补、体现特色”的总体思路，主要发展以汽车零部件、高端数控机床、医疗器械等行业为主导的保税加工制造、保税研发设计、保税物流分拨、保税检测维修和销售服务。

依托永川“成渝之间、承东启西”的独特区位，永川综保区将发挥“立足永川、服务区域”的独特作用，努力打造成渝地区双城经济圈发展主轴开放开发新高地。作为成渝发展主轴上的综合保税区，永川综保区具有紧邻“渝新欧”大通道起点、西部陆海新通道节点、川黔渝三区汇点的独特区位，航空、铁路、公路及水路运输条件便利，综保区距规划建设的重庆第二国际机场正兴机场约20公里、距长江永川港区25公里，毗邻渝新欧栏杆滩火车站、渝昆高铁永川南站、重庆三环高速永川南下道口。

产业发展方面。综保区立足永川支柱产业，做强以汽摩整车及零部件、高端数控机床、医疗器械等行业为主导的保税加工制造、保税物流分拨、保税检测维修等业务，做优跨境电商等业务，探索开展融资租赁、保税金融等新业态，着力打造辐射渝西川南地区的开放平台、重庆重要的现代制造业进出口加工基地、西部地区独具特色的服务贸易示范基地，不断提升发展能级和综合竞争力，补齐短板、锻造长板，在产业上融入主城区同城化发展。

平台建设方面。永川综保区积极贯彻落实永川“2235”总体发展思路提出的开放创新发展行动，以“打造区域开放高地，实现更高水平对外开放”为目标愿景，立足永川“5+3”产业体系基础，充分发挥永川内畅外联的交通优势、蓬勃发展的产业优势、营商环境最优区的比较优势，学习借鉴果园港、西永综保区先进经验，同江津、涪陵、万州综保区差异化发展，积极对接中新（重庆）战略性互联互通示范项目，主动融入中国（重庆）自由贸易试验区，深度融入国家和全市对外开放格局，积极培育对外开放平台，壮大对外开放主体，构建高水平开放新格局，奋力打造永川乃至渝西地区外贸发展的重要平台、跨国产业的承接平台、新兴业态的培育平台、协调发展的支撑平台、制度创新的试验平台和国内国际双循环的连接平台。

与永川国家高新区联动发展。永川是重庆区县中唯一一个既有“国家高新区”又有“综合保税区”两个国家级平台的区县。永川综保区通过平台功能，更好地发挥永川完备的现代产业体系优势，吸引境外高端装备制造、研发设计机构、全球维修、再制造相关企业落地，发挥对技术创新和产业升级的引领作用，推动产业向高端延伸，向生产性服务业等服务贸易拓展，增强区域发展活力。永川国家高新区为综保区发展提供完备的产业基础，培育外向型产业，吸引目标企业核心功能落户，促进配套产业集群落户网外高新区形成产业集群。

高新区产业基础雄厚的比较优势和土地资源承载空间广阔的潜在优势，以及综保区保税加工、保税物流、保税服务的功能优势、先行先试的政策优势和外向型经济发展辐射动能优势，将不断提高永川在区域经济发展中的活力、要素集聚能力、对外开放潜力、科技创新动力，构建互联互通互补的产业体系，为永川融入同城化发展提供强有力支撑。（肖必胜、敖祥华）