重庆渝中：出台政策措施助企纾困 提振消费促发展

提振信心、促进消费，渝中在行动。日前，重庆市发展改革委制定《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》《关于印发<促进消费恢复发展若干政策措施>的通知》等多项助企政策措施，积极帮助企业恢复发展。

渝中区委、区政府高度重视相关工作，多次专题研究，迅速安排部署落实43条促进服务业恢复发展政策措施。同时，立足渝中实际，及时出台18条促消费相关措施。总共61条的政策措施干货满满、诚意满满，事关商贸、文旅、交通等重点领域，涉及餐饮、零售、便民利民等九个方面。当前，渝中各级各部门正积极行动起来，不折不扣推动各项稳企惠企政策落地落实。

43条促进服务业恢复发展政策措施

服务业普惠性纾困扶持措施

服务业是渝中重要支柱产业，涉及的市场主体多、从业人员广，助企纾困，服务业是重中之重。

2022年，渝中将延续增值税加计抵减政策，扩大“六税两费”减征范围，减免困难企业“房土两税”，加大购置设备器具税前扣除力度，延续阶段性降低失业保险费率政策，减免服务业房屋租金。

2022年，渝中对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失，为企业减轻房租压力。

金融方面，渝中将持续实施金融惠企，用好降准释放资金，推动金融系统减费让利，降低转贷应急周转金费率，深入推广“助企贷”“健康云贷”“复工贷”“银票质押贷”四款差异化银政风险共担融资产品，加大实体经济支持力度，优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业。

同时，渝中还将严格制止“三乱”行为，依法严查乱收费、乱摊派、乱罚款。激活消费市场氛围，常态化开展“爱尚重庆”主题消费促进活动，在符合城市管理有关规定前提下，允许经营者适度拓展经营场地。

餐饮业纾困扶持措施

近年来，餐饮业是受疫情影响较大的行业，扶持餐饮业发展，渝中打出“组合连招”。

2022年，渝中大力支持餐饮业疫情防控，给予零售企业从业人员定期核酸检测50%比例的补贴。降低平台经济参与经营者成本，引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，对优质小微商户给予一定流量扶持。

资金紧张是许多餐饮企业面临的共同问题。渝中将拓宽餐饮企业多元化融资渠道，优化渝中民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心功能，加大信用贷款投放力度，支持符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券。同时，运用融资担保支持餐饮业，鼓励政府性融资担保机构为符合条件的餐饮业中小微企业提供融资增信支持，优化保险产品和服务，有效提高对餐饮企业的综合保障程度。

此外，渝中还将积极开展老年人助餐服务，对符合条件的社区食堂或社区餐桌，给予1万-5万元的一次性建设补贴，根据用餐服务情况对社区食堂或社区餐桌给予1万-6万元的差别化运营补贴。同时，支持餐饮企业升级发展，支持餐饮企业开设连锁直营门店、建设中央厨房或主食加工配送中心。

零售业纾困扶持措施

受各种因素叠加影响，不少零售商家的经营发展出现不同程度困难。

2022年，渝中将支持零售业疫情防控，给予零售企业从业人员定期核酸检测50%比例的补贴。加强农产品供应链体系建设。加强零售业金融支持，运用融资担保支持零售业，适当降低贷款利率，更多发放信用贷款，拓宽零售企业多元化融资渠道。

“首店经济”是渝中商贸业的“金字招牌”，渝中将继续支持“首店”经济发展，对开设亚洲首店、中国（内地）首店、西南首店、重庆首店，择优给予资金奖励。

汽车家电更新换代方面，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，减按0.5%征收增值税，政策期限至2023年12月31日。

文化旅游业纾困扶持措施

文化和旅游业受疫情影响同样较大。2022年，渝中将延续实施旅行社暂退质保金，健全文旅业银企对接机制，对符合条件、预期发展前景较好的A级旅游景区、星级酒店、旅行社等加大信贷投入，适当提高贷款额度。

同时，支持企业参与政府采购，支持旅行社等拓展业务，创新文旅特色金融产品和服务，实施文旅企业贷款贴息，为优质文旅企业充实“钱袋子”。

此外，渝中还给予疫情防控临时关停网吧的宽带专线费优惠，对经营困难旅行社缓缴住房公积金，对星级旅游饭店缓缴城市基础设施配套费，实施宣传文化增值税优惠，免征图书批发、零售环节增值税。

交通运输业纾困扶持措施

2022年，渝中暂停铁路运输企业预缴增值税一年，免征公共交通运输服务增值税，延续实施车辆购置补贴。

同时，支持交通物流体系建设，包括公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。

纾解新能源公共交通困难，统筹安排资金用于存在困难的新能源出租车、城市公交运营等支出。同时，加强道路水路运输业金融支持。

18条促进消费恢复发展政策措施

消费惠民便民利民措施

消费是拉动经济增长的重要“马车”，也是助力企业发展的重要手段。

据悉，在“五一”到来之际，一波千万元惠民促消费活动即将启动，面向市民发放消费券，重点投向零售、餐饮、住宿等行业企业，帮助市场主体恢复发展、创新发展。

为吸引市民消费，渝中还将优化消费金融服务。鼓励金融机构在依法合规前提下，推出持卡消费专项折扣活动，鼓励汽车、家电销售企业通过分期免手续费、赠送抵扣券、降低首付比例、补贴置换等方式，稳定扩大重点和大宗商品消费。

2022年，渝中还将大力培育主力消费人群，大力吸引Z世代、女性消费群体、高品质商务精英人群，开展咖啡文化节、潮享夜渝中等主题活动。同时，保障困难群众等群体基本生活消费。

稳定扩大重点和大宗商品消费措施

促销对于消费的拉动作用显而易见，2022年，渝中支持商贸行业大力促销。对开展促销活动效果好、贡献度大的零售、餐饮、住宿企业，给予一定资金奖励。

汽车是同市民生活息息相关的大宗商品，渝中将贯彻执行好全市汽车“以旧换新”活动，引导各大汽车品牌商、代理商叠加各类优惠打折力度，推动汽车消费升级。

促进绿色消费方面，积极支持家电企业开展“以旧换新”“以换代弃”等活动，鼓励发展“互联网+回收”等新业态新模式。同时，促进住房消费健康发展。

促进文化旅游消费措施

游购娱、吃住行，对经济促进作用明显。作为全市文化旅游大区强区，渝中将继续支持实体书店增强文化消费引导功能，支持实体书店向布局合理的复合式文化场所转型，助力书香重庆建设。

景区促消费活动方面，促进文创企业与渝中区A级景区合作，搭建线上线下销售平台，激发居民消费热情。同时，持续开展第七届重庆渝中文化旅游惠民消费季、渝中区体育消费周、渝中文创产品设计大赛等活动，做强“全球不眠夜”文化旅游品牌活动影响力，促进文化旅游消费复苏。

作为重庆“母城”，渝中有不少独具特色的旅游住宿场所。2022年，渝中将提升特色旅游住宿服务能力，促进住宿业健康有序发展。旅游购物方面，强化老字号品牌产品网络营销，整合各重点商贸企业拓展线上促销，鼓励电商平台设立文旅产品销售专区，联动发展线上线下旅游商品销售。

支持开拓客源市场。持续深化与机场集团合作，实施“重庆飞·山城游”奖励政策，鼓励航空中转旅客到渝中旅游、住宿、消费，促进航空中转客流转化为旅游消费主体。

优化消费环境措施

良好的消费环境是决定消费体验的重要“软实力”。2022年，渝中将强化地铁生活服务载体功能，在有条件的地铁站内“一节站一策”打造一批商业小店，对店面租金首年减半收取。

对于遍布渝中大街小巷的便利店，渝中也给予大力支持，在老旧小区、背街小巷等“盲点”区域拓展的企业，将得到一定的资金支持。

展会活动是吸引客流的重要手段，渝中将鼓励企业等在商圈、商业街、商业综合体、公益性广场举办促销、宣传、推广等活动，对企业利用公共场地举办展会活动的，相关部门优先保障场地并减免使用费。

此外，文化演出审批同样也有便利，将取消重复审核、缩短审核时限，为企业举办演出活动提供最大帮助。（廖松）