重庆渝中：增进民生福祉 让渝中更美好

2022年是党的二十大召开之年，也是重庆市渝中区新一届政府开局之年。如何做好全年工作？区政府工作报告指出，必须坚持稳字当头、稳中求进，千方百计稳定经济增长，全力以赴防风险、保安全、护稳定，确保经济运行在合理区间，确保社会安定有序、人民安居乐业。

主要经济指标，是群众普遍关心的问题。报告指出，2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，区级一般公共预算收入增长4%左右，固定资产投资总额200亿元以上，社会消费品零售总额增长7%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%以上。

推动产业升级 做大做强经济实力

产业是经济发展的重要动力，高质量发展离不开产业升级来驱动。今年，渝中区将积极探索都市核心区发展路径，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，进一步做大做强区域经济实力。

金融业是渝中区产业格局中的“重头戏”，今年，渝中区将围绕西部金融中心主承载区建设，存贷款余额、保费收入、代理证券交易额分别增长11%、10%、15%以上。高标准打造重庆绿色金融中心、金融科技创新示范区，绿色金融规模达到1250亿元左右。推进中新合作金融服务业产业园建设，新增市级以上金融机构8家。

商贸服务业是渝中区传统优势产业，渝中区将继续围绕国际消费中心城市核心区建设，新开陆海国际中心等商业综合体20万平方米，引进世界知名品牌10个、首店品牌50个以上，打造特色消费场景50个，开设跨境电商直购店等进口消费场馆3家，持续办好解放碑论坛、解放碑国际消费节等品牌节会20场，社会消费品零售总额争取突破1400亿元。

文旅服务业方面，渝中区将持续提升文旅消费示范引领，积极引进动漫游戏、电子竞技等新业态，推动3家酒店品质提升、培育3个特色精品民宿品牌，新增文旅规模以上企业10家以上，创建通远大厦数字文化产业园等园区5个，文旅服务业规模以上企业营业收入争取突破1400亿元。

近年来，科创服务业在渝中蓬勃发展。今年，渝中区将持续壮大区块链、工业软件、工业设计、网络安全、数字内容等产业集群，新增重点企业20家。深入推进“云长制”，集中实施一批“5G+”“区块链+”示范应用项目，科创服务业规模以上企业营业收入争取达到180亿元。

健康服务业是渝中区产业新亮点，渝中区将支持医疗机构建设创新药品、医疗器械示范应用基地，加大医美、口腔、眼科、妇幼保健等特色医疗集聚力度，促进多层次、多样化、全周期的医疗服务快速发展，健康服务业规模以上企业营业收入争取达到310亿元。

专业服务业方面，渝中区将致力于做强解放碑—朝天门高端品牌核心区、化龙桥高端品牌拓展区、两路口—上清寺—大溪沟高成长性企业培育发展带，新引进品牌专业服务机构8家以上，专业服务业规模以上企业营业收入争取达到320亿元。

强化创新驱动 助力转型升级

创新是经济发展的关键。区政府工作报告指出，要坚持把创新作为引领发展的第一动力，进一步加快集聚各类创新要素、释放创新发展动能。

今年，渝中区将鼓励重点企业创新发展，支持骨干企业参与重大科技项目，全年研发经费支出达到10亿元以上，新增发明专利280件，转化落地科研项目15个，发挥创新创业种子基金、引导基金等撬动作用，推动中小微科技型企业快速成长。

同时，渝中区将通过实施科技型企业创新发展三年行动计划，落地国家高新技术企业20家、科技型企业100家，培育“隐形冠军”、专精特新“小巨人”企业5家，积极创建金融科技等重点实验室和技术创新中心，加快建设科技创新中心特色功能区。

人才是创新的根本，渝中区将深入实施“鸿雁计划”“渝中英才计划”，新增高层次人才100名、急需紧缺优秀人才300名，引进国际智库，组建专家智囊团和机构智囊库，助力渝中转型升级、推动产业创新发展。

提升城市品质 完善城市功能

渝中半岛依山傍水，城市有品质、有颜值。今年，渝中区将高水平策划、规划、设计、建设、运营项目，进一步促进城市功能完善、产业能级提升、产城景融合。

凡事预则立，不预则废。今年，渝中区将按照“一核三带六园区”空间布局，强化城区核心功能，注重城市设计和功能修补，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性规划管控，展现城市哲学和城市美学，推广社区规划师制度，提升方案设计水平。

建设方面，渝中区将提速西南大区整体保护提升等15个重点项目，深入实施城市更新，新开工12个老旧小区改造项目、完工100万平方米，主动争取、全力推进9个市级重大项目建设，开工13个重大基础设施项目，新建5G基站120个、公共充电桩120个，争创千兆城市。

区政府工作报告指出，坚持城市管理就是“天大的小事”。今年，渝中区将精致打造城市家具、节点景观、城市小品，拆除违法建筑2.5万平方米，打造“门前三包”“五长制”等示范道路32条，推动“一网统管”“一屏通览”“一键联动”。

今年，渝中区还将全力确保空气质量优良天数达到300天以上，持之以恒落实“河长制”，大力发展绿色建筑、绿色交通，实现生活垃圾回收利用率40%以上，融合运用海绵城市理念，雕琢一批屋顶绿化、立体绿化、垂直绿化，美化绿化坡坎崖滩3.5万平方米。

优化区域功能 用好土地资源

渝中辖区寸土寸金，用好珍贵的土地资源，需要优化区域功能。区政府工作报告指出，要突出区域特色，精心打造“一核三带六园区”，进一步强化资源集约、要素集聚、产业集群、协同联动。

今年，渝中区将持续聚焦“第一街”建设，优化“一主两辅两滨八道百巷”空间结构，发挥解放碑“全国示范步行街”带动作用，引入知名商业运营机构高效运营30万平方米商业，引进重点企业30家、精品酒店5家，亮相特色消费场景15个，新增全球和全国品牌中心店、城市旗舰店、精品店15家，市级以上金融机构达到110家，巩固培育税收亿元楼宇23栋，社会消费品零售总额突破1000亿元。

做优“三带”方面，以“两江四岸”治理提升带动两江滨江岸线贯通，实现景观一体升级、业态有机植入、功能价值再造。厚植绿色本底，加快鹅岭、佛图关、虎头岩等公园生态修复提升。启动实施下半城一体化发展品质提升工程，推动30余处历史遗迹、优秀建筑串珠成链。

今年，渝中区将持续做大化龙桥国际商务区、总部城数字经济产业园、上清寺—大溪沟创意文体产业园、环重医大健康产业园、大坪商圈、菜园坝滨江新城等“六园区”，让各个产业集群在园区高质量发展。

深化改革开放 积蓄发展动力

改革开放释放发展动能。区政府工作报告指出，今年要攻坚解决制约渝中发展的现实问题，进一步加快积蓄高质量发展动力。

重点领域改革方面，渝中区将深入推进供给侧结构性改革，推进预算管理一体化改革，完善落实助企纾困政策，新增市场主体1.3万户，新增拟上市企业2家、挂牌上市2家，推动“小升规”100家、“规变总”15家以上，新增亿元税收楼宇3栋，大力弘扬企业家精神，坚定不移支持各类企业做大做强。

投资融资机制优化方面，渝中区将进一步推动项目管理专业化、规范化、高效化，做实做强投融资平台，加快推动资源变资产、资产变资本，做深项目前期策划、做精商务落地方案、做优行政审批服务，大力引导金融和社会资本参与投资。

强化国资国企担当方面，渝中区将优化国资布局，加大对重点领域投入，推进国企改革，健全法人治理结构，国企资产收益增长10%以上。强化国资监管，巩固集中统一监管模式，优化完善投资活动监管，保障国有资本运营安全。

今年，渝中区将持续扩大对内对外开放，抢抓“一带一路”、RCEP、内陆开放高地建设等机遇，策划重点合作项目10个以上。加快服务贸易发展，实际利用外资4亿美元左右，进出口贸易总额100亿元左右。精准发力聚商选资，新增“招大引强”项目100个、市外到位资金额100亿元。增强国际交往能力，新增驻渝总领事馆、国际机构、国际组织等涉外机构15个，引进新加坡及东盟机构10家。

建设人文渝中 擦亮人文底色

“母城”渝中历史文脉厚重。区政府工作报告指出，要坚持传统与现代、经典与时尚有机融合，擦亮人文底色，进一步推动母城文化优势转化为发展优势。

今年，渝中区将进一步挖掘保护历史遗产，整体保护提升“红色三岩”、大田湾—文化宫—大礼堂等片区，精心实施原美丰银行旧址等10处文物保护，活化利用中国民主革命同盟旧址等10处文物，推动重庆外事陈列馆、开放文化博物馆建设。

同时，渝中区将高品质打造母城历史文化街区群，展示新潮巴渝魅力，推进枇杷山等一批山城老街区建设，注入新味道、体现慢生活，推进金汤街等一批特色老社区、美专校街等一批特色老街巷升级打造，让老社区、老街巷焕发新活力。

今年，文商旅城融合发展将再上台阶。渝中区将坚持文化引领、商业支撑、旅游带动，吸引国际国内文化展览、文化汇演在渝中首演首发首展，讲好母城故事，创新文旅消费场景，做靓贰厂文创公园等六大夜间消费地标，精品打造20条旅游线路，推动打卡变刷卡、人气变商气。

保障改善民生 提升群众幸福感

一切发展的最终落脚点是人民，区政府工作报告指出，要坚持践行以人民为中心的发展思想，注重补短板、强功能、提品质，进一步提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

今年，渝中区将针对性办好15件民生实事，包括了老旧住宅加装电梯、老旧电梯隐患整治、危旧房改造，开展“缓堵促畅”、新增一批示范性托育服务机构、公办幼儿园、做实做细居民基本公共卫生服务、打造山城步道、滨水岸线等休闲空间等，让群众生活更舒心。

教育、医疗、文体，是群众普遍关心的领域。2022年，渝中区将持续优化校点布局，深入落实“双减”“双新”政策，深入实施健康中国渝中行动，降低生育、养育、教育成本。提速三甲医院和社区卫生服务中心“医联体”建设，为居民提供更优质医疗服务。加快推进文体场馆建设，丰富市民文化生活。

今年，渝中区将新增城镇就业4万人以上，持续推进参保扩面，养老保险、医疗保险参保率保持96%以上。常态化帮扶救助困难群众，精准实施困难家庭廉租房应保尽保。提档升级社区养老服务站5个，更好满足老年人多样化需求。

深化基层治理 让群众更安心

基层治理考验政府行政水平，也直接影响群众的生活。区政府工作报告指出，要时刻牢记特定区位赋予的特殊责任，统筹发展和安全，进一步提高城区治理现代化水平。

今年，渝中区将进一步增强基层治理效能，整合区、街道、社区、楼栋工作力量，进一步巩固全国文明城区创建成果，积极构建社会力量广泛参与的“五社联动”治理体系，拓展“一约四会”、信用积分等治理新模式，打造领事巷等25个新型智慧社区。

城区安全管理方面，将优化完善常态化疫情防控环节、处置流程和闭环管理，深入开展以消防、建筑施工、道路交通、燃气油气电力等为重点的专项整治，消除216栋高层建筑消防隐患，加强食品药品监管，强化智慧安全管理，坚决防止较大及以上事故发生。

今年，渝中区还将着力防范化解金融、房地产等重点领域风险，丰富拓展“枫桥经验”渝中实践新内涵，持续加大信访矛盾化解攻坚。同时，推动国防后备力量建设高质量发展。全面完成派出所“一室两队”警务改革，严厉打击各类违法犯罪，让社会更安定、群众更安心。（廖松/文，王欢/图 ）