重庆大足：摸清国有自然资源资产“家底”监督有效

重庆市大足区第二届人大常委会第三十六次会议上，大足区政府首次向区人大常委会作了关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项工作报告。这是一份重要的国有自然资源资产“家底”，意味着人大国有自然资产监督工作迈出坚实一步。

从无到有摸清“家底”

一到会场，大足区人大常委会组成人员马不停蹄打开常委会会议阅文系统，迅速浏览会议文件目录后，立即打开2020年国有自然资源资产管理情况的专项工作报告仔细阅读。

2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告的正文梳理了国有自然资源资产基本情况、国有自然资源资产管理情况、国有自然资源资产管理存在的问题、国有自然资源资产管理下一步工作措施及附件5部分。报告清晰明了、通俗易懂，还配有图文并茂的专项报告内容解读，满足了区人大常委会组成人员和代表分析、审议和常态化监督的需求。

“太惊喜了，真没想到。”专项报告内容详细、数据详实，首次揭开全区国有自然资源资产存量、开发利用和收益情况的神秘面纱，让大足区人大常委会组成人员感叹不已：“这是全区人民摸清自然资源资产‘家底’从0到1的突破。”

“国有自然资源管理专项报告39页，土地三大类面积统计表、国有土地面积统计表、土地储备情况面积统计、国有土地资源分布图、主要矿产资源储量表等一应俱全，让我们看得很清楚。”分组审议时，大足区人大常委会有关组成人员发言。

意见建议照单全收

“节约集约利用需进一步加强，土地批而未供、供而未用等问题处置力度应加强，盘活存量建设用地力度应进一步加强。”

“保护与发展需进一步协调，差异化保护与利用需进一步完善。”

“自然资源资产保护与经济社会发展需进一步协调，差异化自然资源资产保护和利用效益需进一步完善。”

……

常委会会议期间，大足区政府相关部门安排专门人员到会现场听取审议意见，并为区人大常委会组成人员解疑释惑。

近1个小时，一言一语间，会议工作人员共记录下20条意见建议，整理成3页a4纸。经分类归纳为5条问题清单。

“5条问题清单反馈给相关部门后，区政府及相关部门领导高度重视，组织专班结合实际认真研究，并将研究办理情况在收到审议意见的3个月内报区人大常委会，各项意见建议照单全收。”区人大常委会财经工作办工作人员介绍。

大足区政府及相关部门积极听取人民群众意见建议，自觉接受人大监督，全过程人民民主成色更足。

听取和审议国有自然资源资产管理情况的专项工作报告，是区人大常委会国有自然资源监督工作向纵深推进、形成监督合力的重要举措，并逐步形成特色。

国资监督促管理质效提升

“大足区国有资产规模庞大、种类繁多、分布广泛，对一些领域的资产监管仍需加强，有待进一步规范国有自然资产管理。”区人大常委会财经工作办有关人员在研究工作时提出，要确立国有自然资源管理主体部门，明确职能职责，统筹管理全区国土、矿山、林业、水等国有自然资源。要建立健全政策法规体系，完善国有自然资源资产分等定级、价格评价制度，统一计价、计量准绳尺度，进一步摸清“家底”。

“区人大常委会将围绕加强国有资产管理等重点内容继续开展监督工作，让国有资产监督真正‘长’出牙齿。”大足区人大常委会财经工作办负责人说，要探索建立资产使用绩效考核体系，解决因职责不清造成无人管理、无人负责的问题。要整合强化基层综合执法力量，健全监督执法体系，整合资源，充分发挥大数据的作用，加大监管力度，完善行政与司法衔接机制，形成合力，不断提升国有自然资源管理质效。

该负责人表示，将继续加强国有自然资源的监督管理,实现国有自然资产的保值增值，挖掘出更多国有自然资源内在的经济价值、社会价值和生态价值，发挥顶梁柱和压舱石作用，为推动大足经济高质量发展，为“加快做靓享誉世界的文化会客厅、建强链接成渝的‘两高’桥头堡”注入强大动力。（张琦、吕智）