画里乡村——四川省华蓥市禄市镇乡村治理侧记

虽值寒冬时节，但四川省华蓥市禄市镇凉水井村的景致并不萧条，古色古香的民居与周边的小洋楼相映成趣，碧绿的河水倒映着蓝天白云，花枝招展的田园色彩斑斓，如织的游人欢歌笑语，呈现出一幅画里乡村的美景。

通过乡村治理现代化试点示范工作的开展， 到过禄市镇凉水井村休闲玩耍的市民一致认为，“如今的这里看有看头，耍有耍头，吃有吃头, 比有些城区强多了！”

据悉，禄市镇抢抓乡村振兴、乡村治理战略机遇，聚焦社会关注、群众关心的基层治理热点难点问题，发挥党建引领、深化产业发展、创新治理体系，致力打造经济发展、环境优美、乡风文明的现代化新镇。

禄市镇积极探索完善新型村级集体经济发展模式，创新土地流转方式，将村民零散土地流转到村集体，争取涉农配套项目, 提档升级沟池路渠等基础设施，为招引优质业主、自主发展产业打牢基础。充分发挥地形、土质、气候等天然优势，大力发展蜜梨、花卉等支柱产业，建成广安蜜梨现代农业园区1.5万亩，海棠博览生态园5000亩，建成“百万玫瑰—梦幻花海”特色乡村旅游示范园区500余亩，建设姚家塝阡陌紫薇谷花卉产业860亩。各村集体经济组织通过土地流转、景区入股、融资分红、收取租金、产业服务等方式, 增加村集体经济收入80余万元。

禄市镇积极探索完善乡村人居环境整治体系，设立卫生保洁公益性岗位，配备农村保洁人员116名，实现了镇域全覆盖。全面升级垃圾清运基础设备，通过公开招标承包，实行农村生活垃圾转运市场化运营，全面实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。实施场镇污水管网改造工程，持续推进“千村示范”农村生活污水治理工程，新建农村生活污水治理点120户。积极实施户厕改造工程，全镇共计完成户厕改造1700余户。通过全域实施土地增减挂钩项目，拆除各类危房、旧房712座，高标准规划建设农民集中聚居点4处，乡村整体面貌焕然一新。结合“梨香花海”景区建设，通过墙体彩绘，亲水人家风貌塑造，将村民房屋融入海棠博览园自然景观，建立时时有水、四季有花的“华蓥山·花海人家”，乡村人居环境得到明显改善。

禄市镇坚持“三治融合”探索完善文化德治乡村建设体系。推进村级自治共建探索，通过汇聚村组干部、人大代表、政协委员等多方力量，成立村级议事会，大力推广村级民主恳谈制、村民票决制、村民说事等民主自治形式，强化民主决策、自我服务、自我管理能力。积极打造镇级法治特色品牌，依托毕占云将军生平展陈和上川东地工委禄市特支展陈等红色文化资源，深度融合法治元素，在毕占云展陈区域打造法治文化小院，将上川东地工委禄市特支革命事迹展陈、华蓥山武装起义女战士纪念展陈, 列为镇法制和文化宣传基地，引导村民形成爱党爱国、知法守法的良好风气。积极争创市级德治示范标杆，精心策划“梨香花海、最美人家”道德模范家庭评选活动，围绕群众爱党爱国、孝老爱亲等10个方面47项标准，考核村民道德行为，量化道德积分，实施评比表彰，让群众形成道德建设的自我推动力。积极开展“红色凉水井、端午感党恩” 、“蜜梨采摘节” 、“农民欢乐坝坝会”等活动，形成巨大社会传播效应，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，以乡村文化建设助推基层德治建设向纵深推进。(邱海鹰 李东阁 文/图)