西部陆海新通道要推进跨区域合作

近日，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，合力建设西部陆海新通道。重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，打造陆海互济、四向拓展、综合立体的国际大通道，加快建设内陆开放枢纽。聚焦“一带一路”陆海联动发展，打通中欧班列和西部陆海新通道关键环节，深化沿线国家和地区跨区域合作，拓展更加广阔的发展空间。进入新发展阶段，要有效挖掘重庆作为中欧班列集结中心、西部陆海新通道运营组织中心的优势，联动周边地区合力建设西部陆海新通道，为重庆勾画出创新、开放发展的新愿景，促进经济发展社会进步。

西部陆海新通道是在中新（重庆）战略性互联互通示范项目战略合作框架下，以重庆为运营中心，广西、甘肃、贵州等西部省份共同参与，利用铁路、海运、公路等运输方式，向南经广西钦州港等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟等世界各地，有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道。西部陆海新通道提出至今，沿线国家和地区互助互信、贸易互补、产业融合，形成了一条贸易潜力无限、经济规模巨大的通道经济圈。西部陆海新通道铁海联运班列以重庆为运营中心，有关省区市为重要节点，按照“三统一”原则，形成了跨区域多式联运统一平台。对内加强区域协调，优势互补，提升整体凝聚力、竞争力；对外集中采购，资源整合，联动海外。通道服务将传统物流服务延伸到“物流、贸易、产业、金融、数据”五位一体的服务，沿线国家和地区国际供应链综合服务能力显著增强，供应价值链向高端延伸，多方相互带动共赢格局正在加快形成。在“十四五”期间，要更好地统筹推进西部陆海新通道建设，服务“一带一路”建设，细化任务、落实举措、压实责任，将区域合作落实到产业、商贸合作中，推动区域协调发展，形成对外开放新格局。

加强顶层设计，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇。加强与中央有关部门对接联系，推进西部陆海新通道相关规范性文件制定，提供政策支撑。深化西部省区市协作，支持发挥重庆通道物流和运营组织中心、成都国家重要商贸物流中心作用，共同建设跨区域平台。积极发挥重庆作为西部陆海新通道建设的牵头作用，加强各地区人流、物流、信息流、资金流等诸多方面对接和集聚，消除区域壁垒，形成合力，进而打造以西部陆海新通道为主的通道物流经济圈。服务成渝地区双城经济圈建设，全面融入共建“一带一路”，加快建设内陆开放高地，助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。加强统筹协调配合，将物流通道升级为经济走廊，提升对外开放能级，优化产业结构、完善支撑体系，建成具有全球重要影响力的国际门户枢纽城市，推进经济可持续发展。

加快沿线基础设施建设，打造智能化信息服务平台。重庆要加快建设国际物流和贸易大通道，聚焦铁公水空等物流运输方式，围绕通道建设从国家平台层面上争取布局更多功能性项目。国家相关部门要支持各地推进通道沿线地区开发建设，给予资金投入、政策支持，发挥统筹协调作用，在通道沿线布局更多产业配套项目。集多方合力，盘活项目资源，加快推进内陆开放高地基础设施建设。完善运营组织机制，统筹推进区域协商合作，提升重庆西部陆海新通道运营组织中心的地位和作用，建设“三统一”的智能化综合信息服务平台，支撑供应链金融发展。围绕区域和沿线需求，加强枢纽、口岸、通道等基础设施建设，实现物流通道信息互联互通，提升物流服务效能。

优化区域经济一体化分工，加强跨区域产城贸易互动。重庆作为行业门类齐全的城市，要通过西部陆海新通道将部分产能转移到沿线重点东盟地区，推动重庆企业走出国门，同时承接先进制造业与现代服务业向西部转移，实现经济共同增长。东盟地区人力成本、自然资源优势巨大，可以优化产业分工，协助东盟地区利用自身优势发展劳动密集型产业。通过西部陆海新通道在重庆、广西等地建立食品、矿产深加工基地，联动中欧班列辐射欧洲，推进区域经济一体化，增强比较优势、扩大规模效应。依托RCEP、西部陆海新通道等，推动重庆成为东盟地区与欧洲地区重要贸易中转地，以大宗贸易、汽车贸易、电子制造等为重点打造转口贸易集群，以产促城、以城兴产，推进产城融合发展。支持沿线国家和地区以西部陆海新通道为核心，以重庆为运营组织中心，创新“物流+贸易+产业”运行模式，推进现代物流、国际贸易与经济深度融合，构筑通道经济圈。

（作者分别系沙坪坝区物流办公室党组书记，沙坪坝区物流办公室干部）