重庆涪陵海事处：扎实开展船员履职检查工作

建立一支高素质船员队伍，对于营造安全和谐的航运发展环境至关重要。2023年以来，重庆涪陵海事处立足本职，结合辖区实际，主动谋划，多措并举开展船员管理现场监督检查工作，全力防范人为因素造成的水上交通安全风险，努力维护辖区水上交通安全形势持续稳定，实现“船员适任，航行安全，水域洁净”。

一是深化认识，压实责任。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，涪陵海事处以“双进”和船员流动课堂的方式加强宣传教育，提高船员的安全生产意识，督促航运公司组织安全岗位强化船员履职能力的重视和培养；同时组织执法人员集中学习了《长江海事局关于印发船员履职检查工作指南（试行）》，并按照船员履职检查“文件、访谈、实操”三个检查清单的内容，让执法人员熟练掌握船员履职检查的流程，统一执法尺度和标准。

二是细化清单，从严检查。组织专业骨干人才、船员适任评估员及业内专家，结合辖区通航实际，编制制定了《涪陵海事处船员履职检查问答清单》，不但方便了执法人员现场检查的可操作性，也大幅度提升了检查质量，效果明显；同时，还加大了履职检查的力度，着重对船舶配员不足、“疲劳驾驶”以及“三不一违”等违法行为进行严厉打击，7月以来全处船员履职检查缺陷率达到70%，为打造海事监管“严管辖区”，绷紧船员安全弦，防止辖区事故发生，提供了保障。

三是强化整改，闭环管理。从解决船员履职不到位的根本问题出发，坚持重教育轻处罚的原则，对安全意识较差或存在一般缺陷的船员，现场给予批评或警示教育，对不能正常履行船上某项职责或某项履职不到位或存在严重缺陷的船员一律严肃处理。同时，为帮助航运企业更好落实船员用管养的主体责任，处执法人员主动作为以行政处罚、违法记分、限期整改以及强制离船培训等方式，对存缺陷或问题的船员及时形成管理闭环，今年来，全处船员履职检查整改率达100%。

四是明确目标，重点帮扶。涪陵海事处定期分析现场监督中查处的辖区航运公司所属船舶在船员履职和燃气使用存在的缺陷和隐患，针对性对所属公司加强船籍港管理，从公司主要负责人开展“两讲四查”活动、海（机）务对船员开展岗位履职培训、日常监控闭环以及事故的后续管理、船舶餐厨燃气使用安全的措施等方面对航运公司落实安全生产主体责任强化年要求进行检查和“一对一”的帮扶指导，以问题为导向督促航运公司进行分析整改，及时更换履职不到位的船员，有效运行体系管理。

五是同船检查，提升能力。定期邀请评估员、岸基管理人员以及行业专家参与船员管理现场监督检查工作，检查中结合辖区特点、特殊时段、船舶航行停泊作业风险等方面，重点对船长、轮机长及高级船员履职情况进行评估检查，进一步增强了履职检查的权威性和有效性，同时，组织执法人员结合同船检查的“实战”经验，针对性的开展船员履职检查培训，梳理检查中存在的问题和难点，不断提高发现问题的能力和检查质量。（文/吴涛 图/涪陵海事处）