重庆大足：优化营商“软环境” 提升发展“硬实力”

“办得快，全程还有专人负责跟踪办理，这项服务真的太让人省心了！”前不久，重庆利安凰城置业有限公司报件负责人宋代香接过联合验收办件结果文件时感动地说。

宋代香口中的服务是社会投资建设项目“帮代办”服务。从今年6月开始，重庆市大足区工程建设项目审批大厅设置社会投资建设项目帮代办综合窗口和帮代办专区，依托区、镇（街）、村（社）三级帮代办服务队伍，针对社会投资建设项目提供全过程“保姆式”服务，免费开展全流程“帮代办”服务。服务范围涵盖大足区行政区域内所有新建、改建、扩建的社会投资建设项目，包括从立项用地规划许可到竣工验收全流程审批事项。

“这次办理的联合验收事项包含档案专项验收、人防验收、消防验收（备案）、规划核实以及联合验收意见书。申请‘帮代办’服务后，有专人对接、跟踪，不用我们去跟进。”宋代香说。

6月16日，宋代香通过工程建设系统网络平台，提交了利安星光里项目4号楼联合验收的代办申请。随即，工程建设项目审批大厅“帮代办”综合窗口便受理了代办服务，代办专员上门代填申报表单，并将申报材料上传至工程建设项目审批管理系统。6月21日审批办结后，代办专员上门当面将办理结果文件递交给了宋代香。

期间，代办专员代替报件人全程跟踪催办，协调解决项目审批过程中遇到的问题，并及时向项目单位反馈审批进度。最终，项目审批所需的时间仅为以前的一半。

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。社会投资建设项目“帮代办”服务只是大足区不断优化营商环境的举措之一。

好的营商环境，最终要靠好的服务来体现。近年来，大足区高度重视优化营商环境工作，通过一系列措施，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

大足区先后为企业开办全流程零费用1小时办结，新设企业免费发放印章；推进企业简易注销改革，企业注销公示期由45天减少为20天，降低56%，提交登记资料由9项减少为3项；推进水电气讯联动办理水、电、气、讯等市政公用服务入驻大足区政务服务中心，为建设单位提供“一站式”服务及“三零服务”（零上门、零审批、零费用）……

在法治保障方面，大足区全面推广应用“双随机、一公开”平台，检查覆盖率达到100%；加强监管执法信息公开工作，累计征集各类行政许可、行政处罚等信用信息129万条，发布失信被执行人2354人次，发布限制高消费2645人次，执结涉民生案件344件，执行到位标的1258.97万元。同时，大足区还开展包容审慎监管，对企业轻微违法行为给予容错改正机会，避免“一刀切”执法。

大足区发展和改革委员会相关负责人表示，下一步，大足区将持续抓好创新试点各项改革，对政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障环境开展优化提升行动，进一步提升服务水平、压减企业办事时间，充分激发各类市场主体创新创业活力，持续增强企业和群众获得感。（毛双 杨心雨）