打通政企服务“最后一公里” 铜梁区把发布活动“搬”进工厂

春回大地，万物竞发，一如铜梁区处处涌动的创新创业热潮。

经营主体是否有活力是观察一个城市发展“成色”最直观的窗户。走进铜梁区，各种惠企政策助力发展，各类项目建设如火如荼，共同奏响了区域高质量发展的“春日交响乐”。

铜梁区高质量发展的“乐谱”从何而来？今（30）日，“发言人来了”——铜梁区“激发经营主体活力助力高质量发展”发布活动被铜梁区市场监督管理局“搬”进了工厂，伴随着车间传来的机器运作声，铜梁区人民政府党组成员、副区长罗昌西及来自铜梁区市场监督管理局的3位“发言人”来到现场，分享铜梁区激发经营主体活力的相关举措与未来规划，并为现场观众答疑解惑。

“放管服”奏响交响曲

三方面举措激发经营主体活力

经营主体是实体经济运行的微观基础，是产业转型升级的主导力量。近年来，铜梁区持续深化“放管服”改革，通过推动经营主体创业创新，赋能全区经济高质量发展。

发布活动开场，铜梁区市场监管局党组书记、局长冉茂波便用3个方面的措施带现场观众直观感受铜梁区如何全面激发经营主体活力。

推进商事登记制度改革、落实市场准入负面清单制度、落实《市场主体登记管理条例》、在镇街设置帮办导办点122个、深化“证照分离”改革、一体化推进政务服务建设……这是铜梁区聚焦“放出活力”，持续畅通准入准营环境的“硬核之举”。

建立铜梁区公平竞争审查工作区级部门联席会议制度、加大违规涉企收费治理、推行市场监管领域跨部门“双随机、一公开”监管……这是铜梁区聚焦“管出公平”，持续营造公平竞争环境的“实干之举”。

出台《重庆市铜梁区培育市场主体高质量发展十条措施》《重庆市铜梁区知识产权资助奖励办法》《重庆市铜梁区质量品牌发展资助办法》……这是铜梁区聚焦“服出信心”，持续优化创业创新环境的“务实之举”。

“截至目前，全区市场主体存量63586户，与2022年同期相比增长8.24%。”冉茂波笑着说，下一步，铜梁区将持续推进“山城有信”改革试点工作、“五个一百”助企惠企行动，强化反不正当竞争执法等，让更多经营主体生得下、长得大、活得好。

奋进春天里，奋力谱新篇。激发经营主体活力作为重要目标，其像一面镜子，映射了铜梁区落实“放管服”改革的诸多好处，全面激发了铜梁区创业创新活力。

在提问环节，便充分体现了铜梁区经营主体的活力。观众中有许多企业代表和个体工商户，他们不仅关心着“知识产权”“质量品牌”等具体奖补政策，也关心着“年度报告”“个转企”等与自身生存发展息息相关的问题。

“奖补红利”奏响奏鸣曲

多种优惠政策助力经营主体发展

市场环境好不好，经营主体最有发言权。对经营主体来说，政策就是助力其蓬勃生长的“养分”。

“高看一眼，厚爱三分”，是铜梁区对经营主体一以贯之的态度。近年来，铜梁区陆续出台了质量品牌、知识产权资助奖励办法和经营主体高质量发展十条措施等一揽子奖补政策，助力惠企纾困。

铜梁区市场监管局党组成员、副局长董永华介绍，今年2月，铜梁区出台《重庆市铜梁区质量品牌发展资助办法》，其中质量奖励、标准化资助和认证认可资助等资助范围更加广泛、资助金额明显提高。

质量品牌创建的激励政策是群众关注的焦点，知识产权方面的资助奖励政策同样备受瞩目。据介绍，今年2月，铜梁区还修订出台了《重庆市铜梁区知识产权资助奖励办法》，其中新增了知识产权服务机构奖励、高价值专利培育项目资助、知识产权风险防控资助三个资助奖励项目，适用范围包括铜梁区行政区域内依法设立的法人、非法人组织，以及拥有铜梁区居民身份证或居住证的自然人等。

“《重庆市铜梁区培育市场主体高质量发展十条措施》也是激发经营主体活力、助力高质量发展的重要抓手。”铜梁区市场监管局党组成员、副局长朱勇说，《措施》着眼最需要的群体，将适用范围明确为2022年1月1日以后新登记的小型微利企业和个体工商户。其中明确的奖补措施共6种，包括房屋租金补助、鼓励集群注册、支持转型升级、代理记账服务、加大金融支持、落实税务优惠等。

“除了刚才提到的那些政策，对于经营主体，铜梁区还有哪些优惠扶持政策？”一位企业代表提出了问题。

见微知著，纵观铜梁，像这样直面企业“期盼”，解决企业“困扰”的举措还有很多。

“为了鼓励企业在铜梁高质量发展，在项目入驻和产业扶持方面，我们也出台了不少政策措施。”铜梁区人民政府党组成员、副区长罗昌西笑着回答。

罗昌西介绍，在项目入驻方面，铜梁区围绕产业类别出台了有针对性的优惠政策，包括弹性地价、租金补贴以及经济贡献度补贴等优惠政策。对于投资规模大、经济效益好的项目，还可以实行“一企一策”；在产业扶持方面，铜梁区出台了包括支持企业上市、鼓励企业科技创新、融资、用工等方面的15个方面的优惠政策，形成了企业在铜梁高质量发展的政策体系。为了鼓励企业在铜梁上市，铜梁区最高可以提供5300万元的补贴，每年还可以为支持企业科技创新投入不少于2亿的扶持资金，鼓励企业科技创新。另外，铜梁区的企业还可以享受国家西部大开发的政策，对符合国家鼓励发展产业目录内的企业，企业所得税可以减按15%的税率进行征收。

“暖心回应”奏响协奏曲

“发言人”支招破解经营主体难题

要想激发经营主体活力，激励政策不仅要覆盖面广，更要精准落地。经营主体不仅关心哪些政策是“硬菜”，还关心“硬菜”如何落到“自家饭碗”。

以质量品牌资助政策为例，董永华介绍，如企业想申报该资助，可详细阅读《重庆市铜梁区质量品牌发展资助办法》，其原文和政策解读已通过政务公开平台对外发布，其中明确了申报条件和需要提交的申报材料。同时，铜梁区近期正在全区范围内开展“进园区、进镇街、进企业，送政策、送服务、送安全”“三进三送”惠企政策宣讲活动，进一步扩大激励政策的知晓面、提高知晓率。

“此外，在每年6月份集中申报前，我们会通过区融媒体中心发布申报新闻，也会向广大企业、各镇街、高新区管委会等发布申报通知。”董永华详细解释道。

除了如何享受政策，企业自身生存与发展也是观众们关注的焦点。“我是个体工商户，目前想转为企业、扩大经营规模，该如何办理呢？”有观众举手提问。

朱勇回答，按照现行商事登记制度的要求，“个转企”需采取“一注一开”的原则办理，即先办理个体工商户的注销登记，同步办理企业设立登记。

“线上线下均可办理。”朱勇说，申请人可以通过手机端的“重庆市人民政府APP”（即“愉快办APP”），电脑端的“重庆市政务服务网”，进入“E企办”窗口模块，可以在线上全程无纸化、电子化办理。

此外，如申请人想线下办理，可以到区市民服务和营商环境促进中心以及各镇街市场监管所注册许可综合窗口办理，也可以到122个村（社区）便民服务中心帮办导办点办理。值得一提的是，“个转企”线上线下办理，均同步享受免费印章、免费寄递服务等便利举措。

从个体到企业，从“1”到“∞”，经营主体的健康发展像一场“马拉松”，既要具备耐力和定力，也要跟得上大环境的“节奏”。

针对公司营业执照未按时公示在年度报告中，银行通知公司进入经营异常目录，导致账户异常需修复的情况，冉茂波表示，因未按时公示年度报告被列入经营异常名录的企业，可以在补报公示信息后，向登记机关提交经法定代表人签字并加盖公章的《信用修复申请书》、守信承诺书等相关材料，经登记机关实地核查后移出经营异常名录。

冉茂波特别提醒，列入经营异常名录后请及时办理信用修复，否则会在融资、招投标、市场或行业准入等领域受到信用联合惩戒。（刘岱松）