重庆九龙坡：强化党建引领 基层党组织作用发挥更加有力

“社区环境好、服务好，在这里生活很安逸，来了就不想走了。”家住民安华福公租房的孙正菊告诉笔者，她原本在外地打工，搬进民安华福后，社区为她申请了临时摊点，她既能挣钱补贴家用，又方便照顾孩子上下学，很满意现在的生活。

孙正菊的幸福感，与华岩镇民安华福社区党委坚持党建引领密不可分，通过打造“家门口”党建品牌，以社区服务满足居民需求，以居民自治发动居民参与，不断提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

在2020年建党百年之际，该社区党委获评全国先进基层党组织称号。这也是重庆市九龙坡区近年来强化党建引领，通过充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动中心工作落地见效的生动缩影。

选贤任能 干部队伍更优化　

2021年是“十四五”开局之年，九龙坡区正处于“爬坡过坎上台阶”的关键阶段，特别需要一大批朝气蓬勃、开拓进取的优秀年轻干部，为推动全区高质量发展接续奋斗。

为选拔好、培养好、历练好、使用好年轻干部，在换届之年，九龙坡区认真学习领会市委关于村（社区）、乡镇、区县换届工作精神和政策要求，按照“五个好”目标要求，换出了“加强版”班子。

选优育强村级带头人队伍，高质量完成村（社区）“两委”换届工作，达到书记主任“一肩挑”、一次性选举成功“2个100%”，村（社区）“两委”班子平均年龄为38.1岁，大专以上学历达到92.8%，年龄、学历实现“一降一升”，结构素质全面优化。探索制定“一肩挑”后村（社区）组织运行工作规则，开展“九龙头雁”讲坛3期，通过专题培训、集中轮训、外出观摩学习，优化提升基层“头雁”队伍。

规范有序推动区镇换届，成立领导小组和工作专班，制发系列换届工作文件，挂图作战、打表推进。对74个区管领导班子全覆盖开展回访调研，对区管干部开展政治素质专项测评，提前审核干部档案，严格落实“凡提四必”，综合年度考核、巡察审计、信访反映等情况反复分析研判。镇领导班子中年轻干部、女干部等刚性指标全面达标，区管班子年龄、学历、经历、来源等结构更加优化。

严肃换届纪律端正风气，镇党委与区委签订《责任书》，干部全覆盖签订《承诺书》，组织观看《警钟长鸣》教育警示专题片3100余人次、印发“十严禁”纪律要求992份、谈心谈话466人次；组建换届风气巡回督查组和监督员队伍，建立信访举报联查联办、快查快结工作机制，时刻保持正风肃纪高压态势。

持续锻造干部现代化建设能力，围绕助力全区“十四五”开局起步，扎实开展专业化能力培训。聚焦乡村振兴、民营经济、产业发展、营商环境等重点任务，举办“推动高质量发展主题培训计划”专题班14期，培训干部1100余人次，抽调261名干部到疫情防控、招商引资、项目建设等一线历练，切实推动广大干部人才提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。 

抓实基层 作用发挥更有力 

基层是党的执政之基，牢固的基层，是改革发展的坚实基础。近年来，九龙坡区始终保持大抓基层、抓实基层的强劲势头，持续提升基层党组织政治功能和组织力，让基层党组织战斗堡垒作用发挥更加有力。

“一到饭点，油烟就会飘散开来，都不敢开窗户。”居住在黄桷坪电力五村的周清碧曾经有一段时间因为楼下餐馆的问题特别困扰。情况反映给网格员后，网格党支部书记通过“网格吹哨，社区报到；社区吹哨，科室报到；科室吹哨，部门报到”工作机制，邀请社区、街道、城管等单位现场办公，最终通过将烟囱管道加高至楼顶的方式进行了妥善解决。

邮电支路社区下辖电力五村、搬运西村、小水池和铁路二村四个片区，常驻人口约万人，共有党员160人。2019年以前，邮电支路社区物业矛盾突出、居住环境差、民生问题欠账多、群众满意度低，年度考核连续多年倒数第一，被区委确定为“后进党组织”。

2019年以来，社区党委针对辖区综治、城管、公安、司法、信访等资源聚合不力的实际问题，提出“党建引领、多方联动、‘一网打尽’”的工作思路，将辖区优化调整为4个大网格、12个微网格，以网格党支部为统领，将综治、城管、司法、信访、楼栋长、居民代表、志愿者等各方力量纳入其中，以“网格党建”激活社区治理，妥善解决了一大批群众反映强烈的问题，后进整顿转化满意率达100%，成功由“后进”变为“先进”。

邮电支路社区的变化，是九龙坡区着力抓城市党建促基层治理的一个缩影。近年来，九龙坡区进一步深化“网格”组织体系建设，推广九龙街道、杨家坪街道党建引领基层治理“一张网”，黄桷坪街道“全科”社区干部，谢家湾街道、二郎街道“红色物业”等有效做法，完善“区领导包镇街、镇街领导包社区、社区干部包网格”三级联包制度，依托城市基层党建联席会议聚合各方力量，有力助推国卫复审、疫苗接种、垃圾分类等重点工作，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

同时，九龙坡区着力抓农村党建促乡村振兴，通过深入开展农村党建“整镇推进、整区提升”示范创建行动，细化落实乡村组织振兴15条重点措施，精准选派区级部门优秀中层干部到6个乡村振兴重点村担任第一书记，持续保持每村1至2名本土人才，“一村一策”指导各村发展村级集体经济，“专项资金、专项方案”推动中组部确定的铜罐驿镇英雄湾村红色美丽村庄建设试点，切实提高了抓党建促乡村振兴实效。

在抓非公党建促产业升级方面，九龙坡区突出西彭、九龙“两大”园区、九龙新商圈、11栋亿元楼宇等非公企业集聚区，扩大党的组织覆盖，新建党组织24个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达86.2%、79.3%。（曾建渝）