四川广安区：党建引领社区治理 搬迁群众幸福指数高

“以前山高石头多，出门就滑坡；地无三尺厚，年年灾情多；犁田打火把，断水要人多；看到屋，走到哭-----现在自己没怎么花钱住上新房子很开心，安置点有文化活动室、习礼长廊、文体广场、儿童之家，基础设施一应俱全，干净整洁安逸得很，日子越过越红火。-”2021年12月28日，记者见到四川省广安市广安区花桥镇蒲莲社区易地扶贫搬迁集中安置点70岁高龄的脱贫户黄有云时，他正在与妻子准备年货。谈起四年来从半山腰搬到集中安置点生活的变化，黄有云感慨万千，“前不久，市区领导还到我家走访慰问我，让我更受鼓舞，生活充满了阳光。”

与他有同感的还有搬迁户杨大才老人。“以前住在半山腰，交通不便，生活艰难。搬到安置点后，党委政府很关心我们，完善了基础设施，建起了微菜园、文化礼堂，为我们就业搭建平台，还经常开展各种趣味活动，现在环境好了，大家亲如一家在一起运动和下棋打牌聊天，生活过得很充实，与城里生活没有两样。”

黄有云、杨大才的幸福指数高是广安区党建引领社区搬迁治理结出的硕果。

据广安市广安区花桥镇蒲莲社区党委书记伍泽孝介绍，蒲莲社区位于广安区花桥镇西北，由原蒲莲社区和团堡村合并而来，幅员面积2.72平方公里，耕地面积1887.05亩，辖13个村民小组751户2560人。2017年蒲莲社区易地扶贫搬迁集中安置点完工，占地12.7亩，共搬迁原蒲莲乡12个村建档立卡贫困户151户477人。蒲莲社区先后获评“十三五”美丽搬迁安置区、“小平故里红”示范社区、广安区文明社区。

防止返贫是核心。在广安区乡村振兴局、花桥镇党委政府指导下，该社区建立防返贫监测机制，将蒲莲社区全部搬迁对象，包括同步搬迁对象，全部纳入监测体系，每月开展排查工作，及时核查风险线索。截至目前，蒲莲社区安置点搬迁对象中未发现“三类”监测对象。

为让搬迁群众住得下、留得住，有归属感，社区积极配套完善基础设施。争取广安区委组织部支持，投入资金180万元建设提档升级活动阵地，安置区内建设党群服务中心、文体广场、儿童之家、老年活动中心及文化礼堂等。学龄前儿童和义务教育阶段学生就近上学，群众就近看病，新建习礼长廊，增设便民设施，群众幸福感、获得感进一步提升。

深入开展就业扶持。蒲莲社区安置点有劳动力262人，通过开展就业培训，线上线下推送就业岗位等措施，实现就业227人，其中务农16人，省外就业86人，省内区外就业14人，区内就业111人。未就业35人，其中23人在校学习，因病、因家务等无就业意愿12人。

大力推进产业发展。成立1个合作社，发展优质粮油、优质生猪两大主导产业，实施种养循环，建成1个规模养猪场，1个规模养鸡场，引进业主1名，流转农田810亩发展优质水稻，带动周边60名群众就业，帮助群众持续增收，进一步壮大社区集体经济。

探索社区治理机制。推行以社区管理为主、户籍地管理为辅的双重管理模式，土地、林地等权益继续由户籍地管理，对其他常态化管理工作由社区“一站式”办理，有效解决了“户籍在原地，人口在社区”人户分离管理难题。以党建为引领，构建一核（社区党委）、两会（红白理事会、自治管理委员会）、三队伍体系（基层治理专干、楼栋长、驻村工作队），统筹各领域资源，通过建强治理队伍，着力构建完善的社区管理体系。依托红白理事会，引入新乡贤共谋发展，率先开展乡贤讲堂试点工作，实现乡贤力量协助村“两委”推动农村的发展建设、延续乡土情感、弘扬传统文化，助推乡村振兴高质量发展。（廖小兵、 牟云莲、 邓旱雨 、于一丁    图片由广安区融媒体中心提供）