为切实做好水上交通安全监管工作,保障重点物资运输畅通有序,服务人民群众便捷出行,重庆巴南海事处全面开展“三全机制”之“一处一策”“一队一策”“一事一策”工作试点,构建风险隐患防护网,确保辖区安全形势持续稳定。
坚持政治统领推进“全员履责”
重庆巴南海事处坚持政治统领,充分发挥处支部的政治引领作用,通过处支委会、月度例会等形式,对该项工作进行专题部署,组建包含处领导、执法队长、综合办业务管理人员、执法人员在内的工作专班,并提出了对照长江航运安全生产“五大风险”,结合辖区险情事故历史数据和水域季节性特点,分析、梳理辖区各个方面致险要素,制定风险隐患防治措施。“三个一策”机制试运行以来,重庆巴南海事处结合日常巡航检查,全面排查辨识和防控辖区水上交通安全与船舶防污染风险,处支委会召开风险隐患专题研究会议7次,共辨识风险19个,隐患4个,制定防控和治理措施83条,隐患销号3个,有效保障了辖区安全和防污染形势的稳定。
打通责任落实确保“全面覆盖”
重庆巴南海事处对照长江航运安全生产“五大风险”和辖区实际情况,处领导带领执法人员进企业、上码头、蹲现场,全面把握风险状况,通过多次走访巴南区交通局、安监局、莲花街道等地方政府及部门,推动小南海水电站动工仪式废弃穿河便道影响中坝岛渡运航线重大安全隐患纳入地方政府隐患排查治理清单,推动辖区观音岩外环长江大桥桥梁防撞设施安装及白居寺长江大桥桥梁梁防撞预警设施安装。聚焦通航管理、危防管理、船舶管理等领域开展风险隐患排查,加强液货船泵舱设备及封闭处所作业检查,开展联合行业专家互助互查互评活动,查处3件未按规定进入封闭处所的违法行为,完成二级水域及急流浅滩水域船舶航行操作困难易发险情事故、“中坝民心6”倾覆风险、“枯水期”浅区超限航行船舶触礁搁浅等8项风险的管控。完成伏牛溪停泊区危险品船舶无序锚泊、船舶不遵守航行规则等2项重大安全隐患整改销号。持续推进老白沙沱长江大桥水域汛期下行船舶极易发生触碰桥墩事故、佛耳岩作业区二期工程船舶超限制作业水位靠泊重大安全隐患的整改工作,联合地方政府部门及码头企业开展应急演习演练,组织召开航运企业座谈会,就公司规范化运行的重难点问题进行了深入解读,帮助企业理解吃透政策精神,解决困难疑惑,督促落实安全责任。
实施智慧监管助力“全程管控”
发挥智慧监管“三基”示范点作用,整合AIS系统、一库一图、电子航道图、CCTV等软硬件设备,互通互补,全力推进信息化巡航在日常监管中的运用。建立全要素巡航巡查体系,每日开展不少于3次“全覆盖、全过程、全视觉”的信息化巡航,进行航行安全信息整点播报,坚持晚点名措施,让船方实时得到安全警示提醒,实现对辖区总体通航环境、重点水域通航秩序、重点时段通航状况、重点船舶动态等监管要素的远程监管。及时收集水文气象信息,多渠道发布安全预警信息,并部署助拖船驻守险要水域,严厉打击抢漕、吊滩等各类不规范航行行为。联合辖区4家航道部门,联合签署保通保畅联动工作机制,聚合双方有力资源,着力解决辖区水位陡涨陡落期迅速调整航标,保障通航安全。通过智慧监管赋能,重庆巴南海事处辖区险情事故发生率大幅降低,工作开展以来进行安全警示968次,发布预警信息127条,维护重载危险品船舶通过二级水域221艘次。(巴南海事处供图文)