九龙坡区营商环境创新试点81项改革事项年内全部落地

12月22日上午，重庆市九龙坡区举行2022年优化营商环境暨民营经济发展会议，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，传达市委六届二次全会“新时代、新征程、新重庆”最新要求，进一步提振发展信心、鼓舞发展干劲。会议还就11月刚刚印发的《重庆市九龙坡区营商环境创新试点实施方案》（以下简称《实施方案》）及其工作体系进行了说明。据悉，九龙坡区营商环境创新试点81项改革事项将在年内实现全部落地。

一大批优秀“龙企”获表彰

作为民营经济大区，九龙坡民营经济市场主体超过24万户，民营经济总量超过千亿元，对地区就业贡献率达到88%。

“正是广大企业的苦干实干、大干快干，才让我们一起稳住了全区发展的大局，使我们的发展速度始终高于全市平均水平。”会上，区委书记李春奎对广大企业在助推辖区稳定经济、产业转型和增进民生方面作出的贡献表达真诚感谢。他说，今年以来，顶着疫情反复等巨大压力，广大“龙企”攻坚克难，全力助推九龙坡区高质量发展，全区规上工业增加值增速每季度都高于地区生产总值1个百分点左右，规上服务业营业收入季度增长均达10%以上，规上工业企业研发投入达55亿元、占全区研发投入超过85%，有效形成了以汽摩为重点的先进制造、以铝合金为重点的新材料、以氢能为重点的新能源、以重庆数字大厦为载体的数字经济等主导产业。

会议隆重表彰了九龙坡区2022年现代服务业五十强、金融业十强、房地产业十强企业和“振兴九龙新龙商”。企业代表在交流发言中分享创新实践之道，并对高质量发展未来充满信心。

高质量发展信心从何而来？

面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党的二十大和中央经济工作发展会议的召开，让“提振信心”成为当下最热关键词。如何让企业尤其是民营企业在多重考验中谋得高质量发展新机，如何让大众市场在观望中重拾底气……我们的信心，从何而来？

面对这个问题，李春奎从五个方面作出应答。他说，当下民营企业正迎来难得的发展春天。

一是党的二十大精神为加快发展带来了机遇。党的二十大报告中强调要“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，成渝双城经济区发展战略持续发力，市委市政府高度重视民营经济发展，专题召开推动民营企业发展座谈会，对全面提升民营经济创新力、竞争力，推动新时代重庆民营经济高质量发展作了部署。

二是九龙坡经济稳定恢复、持续向好的发展态势。前三季度，九龙坡地区生产总值1321.25亿元、增长4.2%，总量居全市第二、增速居中心城区第三，预计全年经济增长高于全市平均水平。

三是“四轮驱动”掀起的新一轮开发建设热潮。“四轮驱动”是区第十三次党代会作出的重大战略部署，是推动九龙坡高质量发展行之有效的战略举措。科学城九龙坡片区、九龙美术半岛、九龙新商圈和高铁临港经济区四大片区在开发建设过程中，中铝高端制造、博世庆铃、国鸿氢能等一大批优秀企业和优质项目全面铺开、快速发展，呈现出一派生机勃勃的景象。

四是产业集群发展、集聚发展的竞争优势。九龙坡产业基础厚实，有近200平方公里纳入重庆高新区直管园、350平方公里处在西部（重庆）科学城范围，拥有九龙、西彭2个市级特色工业园区，370个市级以上创新平台、503家高新技术企业、3200家科技型企业，同时还拥有中心城区五大核心商圈之一的杨家坪商圈和最具IT特色的石桥铺商圈，正在一体化打造九龙新商圈，构成了广大企业在九龙坡发展壮大所需的优势互补、融合共生产业生态。

五是有创新创业良好营商环境的坚强保障。九龙坡致力于在全市率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境示范区，力求为各类人才和企业提供高效便捷的政务环境、优质有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的创新环境、齐全齐备的要素保障环境。同时，对于刚印发的《实施方案》，区委还将每个季度听取相关情况，找准短板和改进方向，以不断优化服务。

“新时代新征程上的九龙坡蕴含着巨大潜力，涌动着强劲活力。选择在九龙坡创新创业，就能拥有最优的政策生态、最强的产业生态、最好的营商生态、最浓的人文生态，就一定会共同成长、相互成就。”李春奎向各类企业发出邀请，希望能与大家携手打造科技创新高地、产业发展高地、资本聚集高地和人才荟萃高地。

区长李顺在会上对相关部门贯彻落实会议精神提出要求。一是要践行新要求，抢抓民营经济发展新机遇，坚定信心、奋起直追，全力开创民营经济发展新局面，推动民营经济成为现代化建设、高质量发展的主力军。二是要凝聚新共识，加快民营经济高质量新发展，各部门要在区优化营商环境工作领导小组的统筹下各负其责，持续优化政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障，把政策落到位、把服务送上门，释放民营经济发展最大活力，不断助力提升企业竞争力创新力。三是要打造新生态，合力支持民营企业再创新辉煌，各级各部门要进一步健全服务企业长效机制，主动帮助解决排忧解难，支持企业参与关键核心技术攻关，推动民营企业转型升级，促进政企沟通协商常态化、制度化、规范化。

81项改革事项已开始发力

据了解，于11月印发的《实施方案》所涉81项改革事项将于年内全部落地，其中多项改革已开始发力，为企业高质量发展带去了实实在在的福利。

位于西彭工业园区的重庆新宝丰电线电缆有限公司，因发展需要计划建设厂房、综合楼等，总建筑面积约6225平方米。

恰逢区住房城乡建委会同区规划自然资源局、区发展改革委、区政务办等全力推进“小低项目”审批改革，针对未使用公共财政投资的新建、改建扩建的工业项目、仓储项目，总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不大于24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品的项目，可豁免环评、水保、人防、消防手续，简化竣工验收环节，全流程只设置4个审批环节，审批时间压缩至15.5天，并享受免征人防费、配套费等优惠政策。

通过办理“小低项目”审批手续，该企业最终减少了审批事项15项、节约办件周期3个多月，节约建设配套、供排水、监理、施工图设计审查等费用约20万元。

位于杨家坪的重庆力德宝汽车维修服务有限公司也是受益者。2022年4月，该公司因发展需要将经营场所拓宽，如果按照以往模式办理分支机构，企业在财务、税务等方面可能要准备多份材料，增加了经营成本，现在通过“一照多址”改革，将同属九龙坡区的经营场所直接记载到同一张营业执照，无需再办理分支机构营业执照，大大节省了时间和人力成本。2022年4月13日，该公司向市场监管部门提交经营场所备案申请，顺利拿到了记载有新的经营场所地址的营业执照。

据了解，为保障《实施方案》有效落地，九龙坡区建立了由区长任组长、常务副区长任常务副组长、各分管副区长分别任副组长的区优化营商环境工作领导小组，下设开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产等19个专项小组，并建立起区级常态化调度机制，协调解决跨部门问题矛盾。另外，全区还出台了24个相关文件，在出台精准改革举措的同时，完善了区级领导和部门、镇街联系服务百家重点企业制度，聚焦突出问题，倒逼销号解决“老大难”问题，让改革发展成为九龙坡更加强劲的旋律。（高晓燕）