重庆抢抓RCEP机遇助推开放型经济高质量发展

11月中旬，重庆海关公布了今年1—10月全市外贸进出口数据。其中有一项数据引人关注：对RCEP其他成员国进出口2145.1亿元，增长12.5%。

所谓RCEP，即《区域全面经济伙伴关系协定》。这是由东盟在2012年发起，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定，于今年1月1日正式生效。

重庆正在积极建设内陆开放高地。全面对接RCEP经贸规则，对全方位深化我市与RCEP成员国开放合作，推动重庆高水平对外开放和高质量发展具有重要意义。

“RCEP涵盖全球30%左右的人口、GDP、贸易和投资，是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。”市商务委相关负责人介绍，自RCEP签署之日起，重庆就高度重视，如今正从多维度发力，抢抓RCEP机遇，对接国际高标准经贸规则，加速重庆对外开放的步伐。

强化各方对RCEP的认识与了解

RCEP刚生效时，美联物流总经理何道国就积极去了解情况，却发现里面的内容非常庞杂，一般人很难理解，更不用说运用了。

“RCEP肯定是一个机遇，但是一开始真的不懂，也不知道去问谁。”何道国说。

这是在RCEP生效初期，很多企业都遇到的问题——对RCEP政策不了解。

市商务委亚非处相关负责人介绍，当时RCEP是一个新概念。很多企业不知道它，就算知道的，理解也不透彻，自然就谈不上享受RCEP的红利了。

为此，重庆以市商务委牵头，从今年1月起在全市层面进行宣传推广。据统计，今年以来，市商务委已牵头组织六场全市RCEP线上线下专题培训，共计2000多人次参加，服务企业500余家。这些培训，帮助企业应知应会、用好用足政策和便利化措施，进一步优化采购、生产、物流等环节，更加灵活地布局产业链和供应链。

此外，重庆还建立了线上RCEP综合服务平台，开发自贸协定信息查询App，为全市企业走向RCEP成员国市场和RCEP成员国企业进入我市提供国别概况、税率查询、商品备案和原产地证书申请等专业化服务。

“我们已经组建RCEP智库和专家队伍。”市商务委亚非处相关负责人表示，智库和专家队伍将针对RCEP中原产地规则、技术法规、技术性贸易措施、贸易便利化等内容，积极开展课题研究，力争形成一批调研成果。

西部陆海新通道成为抢抓RCEP机遇的重要载体

10月底，一批老挝啤酒通过西部陆海新通道抵达江津区。至此，市民可以直接在江津珞璜临港产业城购买老挝啤酒。

这是重庆与RCEP成员国加密往来的体现，西部陆海新通道则为“加密往来”提供了载体。

“RCEP成员国的港口和城市，是西部陆海新通道主要的覆盖范围。”西部陆海新通道运营组织中心负责人刘玮介绍，通道能覆盖RCEP全部成员国，为重庆乃至全国搭建了一条便捷的与RCEP成员国往来的南向通道，加速各方经贸往来。

如今，重庆正积极建设西部陆海新通道，充分发挥通道运营组织中心作用，让重庆与RCEP成员国的交流更加通畅。

比如，重庆通过创新，探索并推广了西部陆海新通道融资结算应用场景。该举措不仅提高了通道增值效应，还降低了企业融资成本。

再如，在中老铁路开通后，重庆积极开通西部陆海新通道中老铁路班列，并在回程班列等多个方面领先，丰富了重庆与RCEP成员国的物流线路。

得益于这一系列举措，西部陆海新通道各项指标显著上升。今年1—10月，重庆经西部陆海新通道运输15123标箱，同比增长35%；运输货值21.23亿元，同比增长33%。其中，重庆西部陆海新通道铁海联运班列开行275列，同比增长27%。

多维度推动RCEP在重庆落地实施

今年8月，《重庆市高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动计划》正式出台。

这是重庆结合与RCEP国家合作基础，对照RCEP条款，分国别、分领域、分产品逐项研究，在全面分析RCEP生效对我市开放型经济影响基础上所出台的文件，为重庆后续如何对接RCEP经贸规则指明了路径。

这个计划提出，到2026年，重庆对RCEP成员国进出口额突破3000亿元，5年时间重庆实际使用RCEP成员国外资累计达到10亿美元以上。

如何实现这一目标？重庆的方式是多维度、多举措并行。

比如在工作机制上，市商务委牵头，协同市经信委、司法局、市政府口岸物流办、市贸促会、重庆海关等30个部门和单位建立RCEP跨部门协调推进工作机制，共同研究、协同推进RCEP在我市落地实施。

再如在法律援助上，重庆设立了“一带一路”法律服务研究中心和国际陆海贸易新通道法律服务研究中心，与西南政法大学等高等院校合作建设“中国—东盟法律研究中心”，联合开展RCEP成员国及地区相关法律政策研究。

“整体来看，重庆正在加速对接RCEP规则。”市商务委相关负责人说，今年1—9月，我市共签发RCEP原产地证书938份，涉及货值7513.8万美元；RCEP项下进口享惠货值1.1亿元，减让关税175.8万元。（杨骏）