重庆大足：构建和完善养老服务体系 提升老人生活幸福感

近日，重庆市大足区发布《重庆市大足区养老服务体系建设“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出，将实施积极应对人口老龄化国家战略，推动大足区老龄事业和产业协同发展，构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系。

根据《规划》，到2025年，居家社区机构相协调、医养康养相结合，覆盖城乡、分布均衡、功能完善、结构合理的养老服务体系基本建成，养老服务事业和产业协调发展，人人享有多样化、普惠型的基本养老服务，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

《规划》提出，打造高质量养老服务供给体系，要不断夯实家庭养老基础地位，支持养老服务机构将专业化服务延伸至家庭，强化居家养老服务基础保障能力。建成“街道养老服务中心+社区养老服务站+小区养老服务点”的层次清晰、功能互补、区域联动的三级养老服务平台，丰富和完善社区养老服务功能，健全社区养老服务保障体系。充分发挥公办和公建民营养老机构兜底保障、普惠、示范作用，坚持公益属性，在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先保障经济困难、计划生育特殊家庭、优抚对象等失能老年人服务需求，提升公办养老机构兜底保障能力；打造高度开放、公平竞争、稳定透明的营商环境，深入落实依法全面取消养老机构设立许可、实行登记备案制度，建立健全社会办养老机构建设运营补贴制度，推动社会办养老服务机构提质发展。加强农村养老服务设施建设，建立健全农村互助养老服务机制，推进农村养老服务设施规范持续运营，提升农村养老服务供给质量和水平。

关于推进养老服务融合发展，《规划》明确，将完善养老领域医疗服务功能，扩大老年人健康服务供给，鼓励社会力量举办医养结合机构，推进医养康养融合发展。完善智慧养老服务平台建设，推动“互联网+养老服务”发展，加快智慧养老发展。积极培育老年消费市场，丰富养老服务业态，增加老年用品供给，推进“养老服务+”产业融合发展。

在强化养老服务人才支撑体系方面，大足区将合理打造养老服务人才队伍梯次，扩大养老服务人才队伍规模，完善养老服务人才队伍规模结构。健全养老服务人才教育培训体系，提升养老服务人才职业技能水平，提高养老服务人才队伍综合素质。完善养老服务人才激励机制，加强养老服务人才各项保障工作，促进养老服务人才职业发展。

《规划》还提出，将建立健全老年人关爱服务体系。注重老年人群体人文关怀，健全“社工+志愿者”联动服务机制，支持社工机构、心理咨询机构为老年人提供精神慰藉、心理疏导和生活支持等专业化服务，鼓励志愿服务组织和慈善组织为老年人提供身心关爱、照料支持和生活陪伴等多样化服务。定期开展特殊困难老年人探访活动，重视防范和及时发现意外风险，加强特殊困难老年人关爱。积极开发老龄人力资源，培育壮大老年人组织和为老服务社会组织，支持老年人广泛开展自助、互助和志愿活动，扩大老年人社会参与。

《规划》还对养老服务行业规范有序发展作了安排。“十四五”期间，大足区将加强养老服务标准化建设，推行养老服务品质第三方认证。加强养老服务综合监管，打好养老服务监管“组合拳”，着力推动优化养老服务供给结构、持续改善养老服务质量。（毛双）