重庆九龙坡区5年内将筹建2万余套保障性租赁住房

背景：近年来，加快发展保障性租赁住房成为新发展阶段重庆住房保障工作的重中之重。经过多年探索，重庆在保障性住房领域已建立起一套政府主导、社会力量参与的较为完善的建设路径。“十四五”期间，重庆市将通过大幅增加与新市民、青年人需求相适应的小户型、低租金房源，着力解决新市民、青年人买不起房又租不好房的难题，有效缓解其阶段性住房困难，让他们在城市里“留得下，住得体面”。

日前，重庆九龙坡区在全市率先制定《九龙坡区关于加快发展保障性租赁住房实施意见》，明确提出，将在“十四五”期间筹集保障性租赁住房21000套。

在这份规划中，“住有所居”的重点保障对象第一次明确集中到了在大城市打拼的年轻人身上。

更明确的信号是，1月17日重庆市政府工作报告中指出，重庆将发展长租房市场，推进保障性住房建设，解决好新市民、青年人等群体住房困难问题。

在这之前，政府提供给年轻人在大城市低成本租住的主要选择是公租房。

而如今品质好、租金低、“门槛”只要是无房户，收入不限、年龄不限、均可申请承租的保障性租赁住房，已成为九龙坡的新市民、青年人拥有新住房、迎来新生活的不二选择。

高品质低租金 省钱省事

设施全出行便 安心舒心

在重庆石桥铺商圈的核心地带，一栋旧仓库楼摇身一变，成为九龙意库“壹间公寓”，这里不仅为周边的文创园区、餐饮、公共服务行业的基层奋斗者们提供了住宿，也用丰富的配套让承租人真正实现安居、乐居、宜居。

“我第一个入住保障公寓!”来自广东的邵京于1月1日成为公寓的首位承租人。

刚搬进新家，他便发出一条朋友圈：新年新家，洗衣机、电冰箱一应俱全，我只把自己的随身行李搬了进来，其他啥也不用操心，欢迎大家莅临指导。

两年前，邵京来到重庆创业，经营一家粤式餐厅。但来到重庆这座陌生的城市，租房成了他首要解决的事情。“为了找房，没少找中介，不是价格太高，就是条件较差。”

闲下来的时候，邵京不停比对租房信息，盘算着初创经费和房租预算，不时与中介工作人员讨价还价。考虑到自己的实际需求，他最后在距店20多公里的地方租了一间小房子，算是正式落了脚。

由于餐厅经营时间不定，邵京最初感到很苦恼，“深夜两三点钟下班，早上又到店早，距住处远，上下班耗时很长。”

去年9月，九龙意库开园，邵京的餐厅同时入驻。同年12月25日，九龙意库在九龙坡区政府的支持下，推出了以“艺术港湾+现代生活”等模式，打造多元化人文艺术主题综合性保障房居住社区的项目。

邵京听说后第一时间提交了申请。“我抱着试试看的想法，实地查看了公寓房间。这里紧挨着餐厅，而且交通方便，地铁一号线的站点最远不超过900米。”

申请过程公开透明，程序也十分方便，申请后的第三天，邵京就搬进了新家。“因为我是第一个，在相关手续审批上耽误了一下。之后承租的人，从申请、看房、签约，30分钟就能拎包入住。”

在九龙意库“壹间公寓”内，各种设施设备齐全。会客区、健身区、书吧、共享出房等活动空间，可以提供休闲娱乐及生活服务。房间内配有家具家电，智能门锁，再也没有忘记带钥匙的烦恼，工作人员24小时值守，监控设施齐备，十分安全。

“公寓装修得十分现代，单间配套，紧邻地铁站，出行非常方便。”邵京细数着在这里住的好处，每月享受完各种补贴后，租金比在外面租同地段、同面积、同装修的房子节省好几百!

引品牌建公寓 盘活存量

政府补贴支持 性价比高

据了解，九龙意库“壹间公寓”户均面积41.2平方米，大多数为20至50平方米不等，租金在1300元至1800元区间，低于市场化租金。

位于重庆中心城区寸土寸金的核心商圈，在租户口碑中“装修有档次、服务有保障”的九龙意库“壹间公寓”，租金却低于市场价，为何？

这还得从公寓的前身“旧仓库楼”说起。

2019年，该楼面临消防升级改造，在九龙坡区政府支持下，重庆招商蛇口联合业主方重庆外运储运，将原仓库及办公楼升级，打造成文化创意产业园——九龙意库。

公寓作为九龙意库配套项目，引入了专业房产租赁服务运营商——“壹间公寓”连锁品牌。

“公寓房间191间，建筑面积7870平方米，整体改造及精装修费用2000万元左右。”公寓店长姜政宇介绍，按相关政策，该公寓项目通过申请发展保障性租赁住房补助资金，加上改造旧房比新建费用更低，实现公寓性价比更好。

这也正是九龙坡区推进保障性租赁住房工作的主要思路：以盘活存量提质改造为主，以新供地新建为辅，充分利用中央财政资金和市级配套财政资金，通过大幅增加小户型、低租金、高品质房源，有效化解新市民、青年人阶段性住房困难，让他们在城市里留得下，住得体面。

比如，同样位于石桥铺商圈的金石广场保障性租赁住房项目，就是重庆首个房地产开发企业利用自有存量土地建设保障性租赁住房（原为政策性租赁住房试点项目）的一个尝试，2021年底住建部住房保障司领导调研时对九龙坡区充分发挥市场作用，引导多主体投资予以肯定。

该项目1号、2号、3号塔楼2020年纳入了重庆市政策性租赁住房试点范围，建筑面积约3.3万平方米，房源746套，“坐拥”轨道五号线巴山站和13条公交线路，3公里范围内6家医疗机构、7所中小学、4个公园。同时，项目近3500㎡的生活超市，引入书吧、咖啡吧、健身等社区配套，主要面向新市民和青年人才出租，深受群众欢迎。

不仅如此，九龙坡区还围绕产城融合人才配套需求，支持重庆铝开投集团利用西彭“城西家园”存量房屋资源，高位打造“西部（重庆）科学城九龙坡片区人才公寓”。

在这个过程中，九龙坡区住房城乡建委协调建设银行九龙坡支行加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度，指导重庆铝开投集团利用“西部（重庆）科学城九龙坡片区人才公寓”第一期改造提升项目银行贷款5000万元，改造提升826套房屋，并纳入保障性租赁住房管理。

届时，该人才公寓将以“智能、共享、创客”为目标定位，以全屋定制零甲醛、可循环的环保全铝家具为“标配”，着力构建产业人才社群文化交流平台，不断聚力迸发片区创新新活力。

政策措施管理 同步跟上

新市民青年人 宜居宜业

据九龙坡区住房城乡建委相关负责人介绍，2021年该区共新建1758套、改建租赁房源2145套、盘活存量租赁住房10689套，有效缓解了新市民、青年人住房之忧。

下一步，该区将把发展保障性租赁住房作为“十四五”时期住房建设的重要任务，通过多主体投资、多渠道供给，利用居住类存量房盘活、非居住类存量房屋改造和新建配建，保障保障性租赁住房供应。其中，居住类存量房盘活包括闲置的公租房、人才房、安置房、公房及企事业单位自有住房、可集中收储的居民自有房屋等；非居住类存量房屋改造，主要为商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住性质存量房改造。

同时，九龙坡区还鼓励单位自有闲置土地、产业园区配套用地、集体经营性建设用地和新供应国有建设用地等新建配建。

“九龙坡从区级层面成立发展保障性租赁住房工作领导小组，结合全区存量房源和土地情况，对全区保障性租赁住房需求情况进行调研，将全区13个镇街纳入租赁市场培育范围。”九龙坡区住房城乡建委相关负责人透露，该区已在2021年第二批次供应土地中进行试点，保障性租赁住房占新增住房供应总量比例在10%-25%，切实增加供给，全面落实城市基础设施建设配套费减免、租购同权(子女入学)等相关事宜。

政策落实，措施明确，管理同步跟上。

未来五年，九龙坡区将通过加强房源信息管理、建设管理、出租管理、运营管理，努力解决好新市民、青年人和大城市住房问题，努力实现筹集保障性租赁住房21000套的目标，让为九龙坡经济社会发展辛勤奉献的新市民、青年人安居宜居、创业宜业。（何静怡；通讯员 陈翔 九龙坡区委宣传部供图）