两会声音┃重庆渝中：代表委员面对面

“要加强对数字体育市场的研究、加强快递外卖行业交通安全治理……”代表委员以勇于担当的精神、为人民群众负责的态度，开展走访调研，听民声、察民情、聚民意、解民忧，彰显出新时代代表委员的风采。两会期间，重庆市渝中区代表委员紧紧围绕区委、区政府重点工作，聚焦增强人民群众获得感、幸福感、安全感，积极建言献策，为民代言。

为电竞“正名”

促进“电竞+”融合发展

电子竞技运动作为一种不同于传统行业的新兴产业，正以它独特的魅力引领着国内娱乐、消费的新方向。渝中区人大代表杜鹏武建议，渝中要加强对数字体育市场的研究，积极促进“电竞+”融合发展，为区域经济创新发展增添新动能。

“说起电竞，很多人认为是打游戏，是不务正业，这种观点是片面的。”杜鹏武说，电竞是一种基于游戏又超越游戏，集科技、竞技、娱乐、社交于一体的拥有独特商业属性和用户价值的数字娱乐文化体育产业。2020年市政府办公厅发布的《关于加快线上业态线上服务线上管理的发展意见》就明确提出了要加快发展壮大游戏、电子竞技、线上直播、数字出版等产业。

渝中作为重庆“母城”，电竞土壤肥沃，具有发展电竞产业的天然优势。杜鹏武建议，要强化宣传引导，加大对电竞行业的正面宣传和舆论引导，扭转电竞就是打游戏的概念，弘扬电竞体育竞技精神，将“关注流量资源”转化为“品牌营销资源”，促进地区经济发展。要强化人才供给，通过深化产学研合作、开展人才培训、深化人才服务等途径，吸引电竞软件研发、赛事执行及活动运营方面人才前来集聚，夯实电竞产业发展基础。要加强扶持，充分发挥市、区两级文旅体育产业政策扶持资金的杠杆作用，鼓励在大型商业综合设施设立电子竞技等多种经营业态的城市文化娱乐综合体，推动电竞产业与旅游、教育、地产等产业融合发展，构建电竞产业良好生态。

规范外卖、快递摩托车管理

推动行业健康发展

近年来，随着网络通讯技术的日新月异，市民足不出户便可以随时享用各类美食，买到所需物资，外卖、快递等服务平台给市民的生活提供了便利。但不难发现，在享受生活便利的同时，也暴露出外卖骑手随意乱停乱放配送车辆，影响通行秩序和市容市貌的问题。区人大代表周艳建议，要进一步规范外卖、快递摩托车管理。

周艳认为，这些问题集中体现在外卖骑手为了赶时间，往往不遵守交通规则，安全意识淡薄，乱闯红灯，横穿马路，为交通事故埋下隐患；外卖车辆较多，规范停车的区域已远远不能满足外卖骑手的需要，经常出现摩托车乱停放问题，不但影响交通秩序，也给老百姓出行带来不便。

为了对摩托车进行规范管理，从根本上解决摩托车事故频发、乱穿行、乱停放等现象，保障人民群众出行安全，周艳建议，要加大执法力度，凡在人行道、步行区域等人流密集路段乱窜、乱闯红灯、乱停放等违法行为，应按照相关规定依法处罚，对多次违规的外卖骑手从重处罚；要加大对外卖等平台的监管，督促用人单位落实主体责任，加强对从业人员上岗前安全行车、规范停车、文明守规的宣传教育。

完善交通事故伤员抢救机制

筑牢生命安全防线

在道路交通事故中，争分夺秒抢救伤员至关重要。渝中区人大代表张力建议，要进一步完善交通事故伤员抢救机制，筑牢当事人生命安全防线。

张力认为，完善交通事故伤员抢救机制是全力防范化解道路交通领域安全风险的内在要求，是践行“人民至上、生命至上”的发展理念。要努力提高道路交通事故伤员救援救治效率，切实保障交通事故伤员得到及时、专业、有效救治，最大限度地减少道路交通事故死亡和伤残人数，降低交通事故死亡率和致残率，切实保障人民群众生命健康安全。

张力建议，渝中区卫生健康委牵头协调市急救中心和辖区各医疗机构，进一步完善交通事故伤员救治机制，开辟道路交通事故应急救援“绿色通道”，强化院前医疗急救，按照就近、就急、满足专业需要和兼顾患者或家属意愿的原则，科学调配急救车辆，以最快的速度将伤者转运至相应医疗机构救治，杜绝发生因舍近求远耽误抢救时间等情况。

加强保护和合理化利用文物建筑

推动文物保护工作迈上新台阶

作为重庆母城，渝中历史上曾三次建都、四次筑城，积淀了巴渝文化、移民文化、抗战文化、统战文化、红岩精神等厚重的人文底蕴。这些人文历史背后是璀璨的历史文物，如何让这些历史文物在新时代发展中熠熠生辉？区政协委员陆大平认为，要持续加强保护和合理化利用文物建筑，推动文物保护工作迈上新台阶。

“渝中是国家历史文化名城核心展示区、首批全国文物工作先进区，在历史文物保护与利用工作上取得了显著成效。”陆大平说，“但是文物保护利用水平还有待进一步提升、文物商业价值潜力还有待进一步开发。”

陆大平建议，要进一步提高文物保护利用水平，充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术，推动文物展陈方式融合创新，优化用户体验，满足观众的感知和互动需求，更好地让文物走进百姓生活。要合理利用文物资源优势，进一步加强近现代历史文化遗产活化利用，探索依托十八梯、湖广会馆等建设专题博物馆、纪念馆等，持续拓展旅游文物+旅游消费空间，全面创新文物+旅游营销体系。

进一步加强法律援助工作

为群众提供坚强的法律服务保障

法律援助是守望社会公平正义、帮助居民辨法析理的重要途径。如何让更多居民切实感受到法治带来的安全感？区政协委员彭蔚认为，法律援助是其中重要一环。

彭蔚建议，要健全残疾人法律援助长效机制，按照市、区总体部署要求，加强组织领导，创新体制机制，健全残疾人法律援助服务体系，切实维护残疾人合法权益，让残疾人生活更有尊严、更加幸福。要加大开展普法宣传的力度，加强特殊群体法律援助服务，让更多居民充分理解法律援助制度的内容，并能结合自身实际情况灵活运用，确保法律援助这一制度落实落地。要建立健全统一协调机制，进一步加大公检法与法律援助中心的配合力度，建立统一协调规范，明确法律援助程序推进进程中的责任主体，更好地落实为人民群众办实事。要完善法律援助案件质量监控机制，进一步加强对援助案件质量和服务的有效性监督，让受援人切实感受到社会的公平正义。

推动建立新业态从业人员

职业安全保障制度

目前互联网经济、平台经济发展迅速，人们的生产生活方式和消费观念与之发生深刻变化，以物流快递员、网约送餐员等职业为代表的新业态从业人员群体大量涌现，成为推动经济社会发展的一支重要力量。渝中区政协委员刘静认为，由于工作性质等原因，新业态从业人员群体呈现以体力劳动为主、职业风险高、议价能力弱、职业安全保障缺失、职业风险分担能力堪忧等问题，一旦发生职业伤害，极易陷入困境。

刘静建议，应加大新业态用工劳动关系法律适用问题研究力度，抓紧出台新业态劳动用工的指导意见，借鉴先进经验，尽快规范新业态劳动关系；应加紧出台新业态从业人员职业伤害保障政策，在充分借鉴全国同类人员工伤保险政策的基础上，尽快研究制定适合新业态从业人群的工伤政策，适应新业态新经济组织特征，突破用工、年龄、劳动关系和“五险”绑定的限制；应创新新业态从业人员安全生产监管模式，明确新业态用工平台、代理商等相关方的安全生产责任义务，督促其加强安全管理，加大安全生产投入，改善安全生产基础条件，完善安全生产和劳动保护监督举报制度、事故报告和调查处理制度，更好地保障新业态从业人员劳动权益。（黄清娴、李传芳、姚延洋）