重庆涪陵加快打造“双圈”重要战略支点城市

编者按：10月20日，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）公开发布。体现了中央对成渝地区双城经济圈建设寄予的深切厚望和殷殷重托，既使重庆、成都两个特大城市直接受益，也是涪陵等两地大中城市借势发展的福音。涪陵区将如何对接《规划纲要》，推动高质量发展？

涪陵在重庆“一区两群”协调发展中具有“三个重要、一个支点”定位，区位优势、产业优势、开放优势、历史人文优势、生态优势明显。在国家有关部委和市委市政府的支持下，在全区各方的共同努力下，涪陵的特色元素在《规划纲要》中得到了较多体现，尤其是“强化涪陵对渝东北、渝东南带动功能”，从国家层面对涪陵带动“两群”的功能作了定性，强化了涪陵在成渝地区双城经济圈建设中的战略支点作用，更有利于发挥涪陵辐射带动“两群”作用，在推动成渝地区双城经济圈建设中担当更大使命、实现更大作为。

打造支撑“双圈”发展的增长极和动力源

涪陵区发改委主任庹灿表示，为全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》部署的各项任务，区委、区政府出台《涪陵区贯彻落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要实施方案》，围绕“强化涪陵对渝东北、渝东南带动功能”这一定位，提出把涪陵建设成为成渝地区双城经济圈重要先进制造业基地，区域性综合交通枢纽、开放创新中心、商贸物流中心，人文风景旅游目的地和长江上游重要生态屏障区，加快打造成渝地区双城经济圈重要战略支点城市。到2025年，涪陵各项功能定位基本实现，推动成渝地区双城经济圈建设一体化水平明显提高，支撑高质量发展、高品质生活的作用显著增强，对渝东北、渝东南城市群带动功能不断强化，百万城市人口现代化城市初具规模。到2035年，涪陵各项功能定位全面实现，高质量发展实现重大突破，高品质生活实现长足进步，建成经济更加发达、功能更加完善、社会更加和谐、环境更加优美的百万城市人口现代化城市，成为支撑成渝地区双城经济圈发展的活跃增长极和强劲动力源。

加快推动国家战略在涪陵落地生根开花结果

庹灿说，接下来，涪陵将紧紧围绕“三个重要、一个支点”定位，昂扬“六个干”的精气神，坚持不移走“科创+”“绿色+”发展新路子，以比学赶超、奋勇争先的姿态，切实把融入成渝地区双城经济圈建设作为重中之重工作抓好抓实，加快推动国家战略在涪陵落地生根、开花结果。

强化联通功能，推动涪陵高起点融入成渝地区双城经济圈。加快推进交通强区建设，统筹东西南北四向通道、铁公水空四式联运，建设成渝地区双城经济圈重要深水良港、成渝地区双城经济圈东部重要的铁路枢纽、“一区两群”重要的交通节点，形成承东启西、沟通南北、通江达海的交通大格局。

强化支撑功能，推动涪陵高水平融入成渝地区双城经济圈。加快构建“1+2+8+N”科技创新和产业创新体系，走好走深“科创+”“绿色+”发展之路。坚持“工业一业定乾坤”理念，做大做强六大主导产业，建设链群完整、特色突出的先进制造业基地。着力推进以科技创新为核心的全面创新，升级建设涪陵国家高新区，推动建设慧谷湖科创小镇，提质建设白涛新材料科技城。全面提升国家级平台的要素集聚和引领集聚功能，依托平台优势扩大开放优势、带动形成发展优势。

强化撬动功能，推动涪陵高格局融入成渝地区双城经济圈。以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化的高品质现代城市。全力推进“2+2+2+X”国家级示范城市创建，用好“两江四岸”资源，打造绿色之城、智慧之城、宜居之城、文明之城、幸福之城、创新之城。

强化辐射功能，推动涪陵高质量融入成渝地区双城经济圈。加快补齐教育、医疗、就业等公共服务短板，支持川渝两地高职院校、医疗机构互利合作，联合培育一批产教融合试点企业。完善就业创业服务体系，强化川渝两地人才流动、吸引、创业等政策协同，打造区域性民生共享“幸福圈”。（魏东、陈洪生）