“一旧一危”改造提升人居环境 重庆数百万居民圆了“安居梦”

最近，荣昌区昌元街道农资公司家属院居民廖雅亿忙着买家具。在“逃离”这个小区5年后，她前不久又回来重新装修了房屋，并决定在此长住。

农资公司家属院建于上世纪80年代末，因年久失修，院内污水横流，有条件的居民纷纷举家搬离。

去年下半年，农资公司家属院完成了老旧小区改造“手术”，曾经脏乱差的小区焕然一新，环境干净了，管线整齐了，休闲健身设施、智慧门禁系统也一应俱全。

在重庆，像廖雅亿一样从老旧小区“逃离”又“搬回来”的居民绝非少数。市住房城乡建委相关负责人介绍，近年来，我市将老旧小区改造和棚户区危旧房改造作为重大民生工程、发展工程推进实施，截至目前，全市累计完成改造老旧小区1686个、2553万平方米，惠及居民28.5万户；累计完成棚户区改造3515万平方米、31.6万户，110万棚户区群众“出棚进楼”。

居民“点菜”政府“下厨”

老旧小区改造群众满意度超过95%

10月27日，万州区双河口街道螺蛳包社区富康花园居民汪万成到超市采购后，拎着大小口袋回到小区。只见他往门口的人脸识别系统处前一站，“刷刷脸”就进了小区。

汪万成说，富康花园虽然名叫花园，以前却是无人管、无钱管、无法管的“三无”小区，“到处破败不堪，小区不要说文体活动场所，花花草草都没几根。”

变化，发生在2019年。富康花园实施老旧小区改造“手术”，不仅拆除了违法建筑、增补了绿植，新划了停车位，还根据居民呼声，陆续安装了紧急寻呼装置、烟雾报警、沼气检测仪、空气监测仪等高科技设备。

居民“点菜”、政府“下厨”，是重庆老旧小区改造的一个原则。我市围绕群众关心的加装电梯、车辆乱停乱放、消防设施缺失、环境脏乱差等突出问题，明确“综合改造39项+社区服务提升25项”内容清单，让居民根据日常生活需求和小区实际情况选择改造项目。截至目前，通过老旧小区改造行动，累计同步推进改造提升养老托幼、农贸商超、社区服务中心等配套设施5280处，加装电梯3130部，新增停车位3万个，改造水电气讯29万户。专业机构开展的问卷调查显示，重庆居民对城镇老旧小区改造满意度达到95%以上。

分类制定搬离整治方案

部分棚户区打造具有城市记忆的风景线

在我市，不仅是老旧小区的居民告别了脏乱差的居住环境，许多城市棚户区的住户也享受着改造“手术”给他们生活带来的变化。

最近一段时间，南岸区铜元局长江村61岁居民李富芳吃过早饭后，喜欢站在家门口摆弄花草。她栽种了兰花、茉莉等10多种植物，每天早上给花浇水、不时拍照发朋友圈已成为习惯。

李富芳是今年初搬回长江村的。她告诉记者，自己从小就居住在这里。因为多年无人打理，这里不仅屋子渗漏，而且到处都是垃圾。如今，改造后的房屋大变样，住起来既安全又舒服。

南岸区住房城乡建委人士介绍，长江村是原长江电工厂职工家属区，共有房屋16栋，大多建于上世纪50年代至70年代。2019年，南岸区将铜元局长江村家属区纳入棚户区改造计划，开展了保护性修缮加固和环境设施改造，并深入挖掘长江电工厂的百年历史，打造复古版“铜元局的记忆”，改造工程去年底已完工。

长江村旧貌换新颜，是我市棚户区改造工作的缩影。市住房城乡建委相关负责人介绍，我市以城镇C、D级危房为重点实施棚户区改造，全面开展对城镇危房状况排查工作，分类制定搬离整治方案。对存在一定安全隐患、配套设施落后的棚户区，采取修缮加固及改扩建的方式实施改造，保障房屋使用安全，完善房屋配套设施；对具有一定历史文化价值和传统风貌的棚户区，通过保留—改造—提升的方式，保留原有的历史文化肌理，提升人文内涵，打造具有城市记忆的风景线。

该负责人表示，今年全市计划实施棚户区改造2万户，截至10月底，已完成棚户区改造1.71万户、212.58万平方米。

鼓励多主体参与改造

让更多群众从“住有所居”到“居有所乐”

提升老旧小区和棚户区居民的生活质量，三分在建设，七分靠管理。

为确保改造后的小区卫生不反弹、设施有维护，我市按照“共建共治共享”的原则，坚持党建引领，通过统筹实施综合改造提升，让老旧小区在完善基层自治的过程中变得安全、整洁、有序。

比如，渝中区以“党建+物业”管理模式，成立了68个社区物业服务中心，解决了2000多栋老旧住宅管理维护问题，实现了全域老旧社区物业管理全覆盖。

不仅如此，我市还通过引进物业服务企业、组建社区物业服务中心等方式，对改造后的小区实施分类物业管理。

在渝北区，双龙湖街道采取“联单成体”“联体成片”的方式，将86栋老旧单体楼“抱团”成13个街区，引入专业物业服务企业实行街区制管理。在南岸区，铜元局在实施长江村改造“手术”的基础上，签约新东原物业公司进驻长江村小区，让居民享受到高品质的物业服务。

市住房城乡建委表示，下一步，我市将继续坚持因地制宜、精准发力，鼓励多主体参与，实现人居环境和城市品质双提升。按照规划，“十四五”时期，我市将有序推进1亿平方米的老旧小区改造任务，并扎实推进棚户区改造10万户，更多居民将实现从“住有所居”到“居有所乐”的变化。