建设早 投入大 结构优 重庆重大项目建设呈现三大特点

连日来，重庆日报记者调查发现，今年的877个市级重大项目中，有新开工项目280个，1—2月已开工48个，完成投资75亿元，投资进度达16%，高于平均进度4.3个百分点。

总体来看，市级重大项目1—2月完成投资423亿元，投资进度达11.7%，3月上半月新开工15个项目，整体进度快于去年，这表明我市重大项目建设吹响了“冲锋号”，并呈现出三大特点。

特点一：建设抓得早

1—2月597个在建项目全面复工

江北是全市首屈一指的商贸大区，商品销售总额占全市15%，观音桥商圈日均人流量达50万人次。位于该区电测村的中环万象城项目，是商贸升级的重要载体。

记者从江北区发展改革委获悉，作为今年新开工的市级重大项目，江北中环万象城年度计划投资18.8亿元。今年1—2月该项目已完成投资9.1亿元，投资进度达48.4%。

为啥项目推进这么快？“不断深入优化营商环境很重要。中环万象城项目是企业投资项目，项目备案可以全程线上办。当天办，当天生效。比起过去人工办事，线上办节约了大量时间。”江北区发展改革委相关负责人表示，江北区持续深化放管服改革，围绕减环节、减手续，尽力为企业减成本，为项目抢时间。

事实上，2020年10月起，全市持续优化企业投资告知承诺制，投资项目备案全程线上办。这一举措也为多个重大项目建设节约了时间成本。

“从全市层面来看，项目建设重在‘抓早’。”市发展改革委相关负责人表示，今年年初，重庆就出台抓关键、推项目、稳投资18条措施。市发展改革委编制了2022年市级重大项目“三张清单”，即一季度新开工项目清单、在建项目清单、前期工作项目清单，实现项目节点一季度分解到旬、二季度细化到月、下半年落实到季，推动形成有效实物量。

在分秒必争的决心带动下，1—2月，全市20个区县先后举办重大项目开工活动。虎年春节前后，项目法人、市级部门、区县政府共同努力，高铁、轨道交通、高速公路等项目春节期间不停工，其他市级重大项目春节后迅速复工，实现复工快、开工快、建设快。

特点二：投资量增大

今年新开工市级重大项目平均投资规模增长22.9%

近日，重庆钢铁首单高强度低合金结构钢轧制顺利完成，标志着重钢在高强度低合金结构钢产品研发方面取得新突破。

高强度低合金结构钢是电力铁塔制造等领域的重要原材料，这也体现出重钢响应全国低碳降耗、绿色环保理念，走高质量发展之路的决心。

今年2月，重庆钢铁高质量绿色发展项目在长寿区开工，总投资63.9亿元，年度计划投资40亿元。从投资规模来看，项目“块头”不小。

“为服务好全区的重大项目，长寿组建了‘3113’项目攻坚指挥部，并从全区选拔了几十名经验丰富的调研员，作为重大项目的专职‘协调员’。”长寿区发展改革委相关负责人介绍，例如重庆钢铁高质量绿色发展项目，就有一名区领导专门负责对接、协调。项目遇到问题，可以直接向区领导反映。确保痛点、难点及时得到解决。

记者了解到，从全市情况来看，新开工项目和续建项目都呈现出投资增长的趋势。数据显示，今年的280个新开工市级重大项目，总投资达7372亿元，年度计划投资1111亿元，分别较去年增长13.6%和2.8%。单个项目的平均投资规模也增幅明显，由去年21.4亿元提高到26.3亿元，增幅达22.9%，其中有15个项目投资规模超100亿元。

而今年的412个续建市级重大项目，年度计划投资2036.2亿元，较去年增长7.2%。为保障续建项目建设，全市精细化把握重大项目建设时序，有效盘活存量资产资源，通过地方政府专项债、市场化融资等多种渠道，持续给予资金支持。

特点三：结构不断优化

今年实施18个轨道交通重大项目缓解中心城区交通压力

3月17日，百度地图发布《2021年度中国城市交通报告》。该《报告》显示，重庆地铁线路网密度排行全国第二，有力地支持市民快捷出行。

让人欣喜的是，今年，中心城区轨道交通建设仍在继续发力。市发展改革委相关负责人介绍，今年共实施轨道交通重大项目18个，年度计划投资335.6亿元，较去年增长20.4%。目前，轨道交通四期项目全面开工建设，预计年底全市通车里程将达500公里。

这一决定的背后，是我市以服务重点领域发展为根本，进一步优化重大项目投资结构的决策。

该负责人表示，优化结构表现在四个方面。一是加快基础设施建设。抓住适度超前基建投资政策机遇，今年共安排基础设施类市级重大项目409个，年度计划投资2347.2亿元，占比64.8%。二是引领产业高质量发展。今年共安排制造业、数字经济、现代服务等产业类项目240个，年度计划投资835.6亿元，占比23.1%。立足高端化、智能化、绿色化。三是切实保障改善民生。今年共安排民生类项目178个，年度计划投资249.8亿元。四是更大力度推动科技创新。聚焦西部（重庆）科学城建设，今年共安排科技创新平台项目12个、创新主体项目5个，年度计划完成投资53.7亿元。

总的来看，以上重点领域项目年度计划投资总占比高达96.3%，较去年增长了7.9%。

市综合经济研究院专家分析认为，今年1至2月，市级重大项目建设进度总体上符合预期，一大批基础设施、产业、生态、科创、民生重大项目加速建设，有望带动投资保持增长态势。

据悉，下一步，重庆将深入贯彻中央经济工作会议、全国两会精神，全面落实市委经济工作会议、市政府工作报告安排，切实谋划好、组织好、实施好市级重大项目建设。持续推进“抓项目稳投资”专项行动，确保一季度“开门稳”“开门红”、上半年见成效。（申晓佳）