重庆中心城区公租房小区基本实现“一刻钟养老”

为认真贯彻落实党的十九届六中全会“积极应对人口老龄化，加快建设养老服务体系”精神，以及《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》要求，努力提升公租房老年群体的获得感、幸福感、安全感，在重庆市住房城乡建委的领导下，重庆市公租房管理局大力实施党建引领民生保障行动，开展就业创业、养老服务、少年儿童健康成长、特殊困难人群扶助四个促进计划，其中，通过公租房养老服务促进计划的实施，逐步确保公租房老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所爱。

“家门口”的养老服务中心

目前，重庆公租房已累计保障住房困难群众54万户、140余万人，其中60岁以上的老年人约7.8万人。为了确保公租房老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所爱。重庆市住房城乡建委、市民政局、市公租房管理局联合印发《关于进一步加强公租房小区养老服务工作的通知》，要求高水平建设养老服务阵地链条，通过项目化、清单化方式推动属地镇街在按6‰—10‰比例配建的公租房集中式功能用房中，采取改建、租赁等方式打造“一小区、一中心、多站点”公租房养老服务设施阵地链条。目前，21个市级公租房小区建成养老服务中心7个、社区养老服务站26个，养老服务设施阵地实现公租房全覆盖，基本形成机构带中心、中心带站点的链条体系和“一刻钟”社区居家养老服务圈，居家、社区和机构养老融合发展态势逐步形成。

走出养老服务中心大门，就是老人们熟悉的街景，推开房间窗户，就见着熟悉的小区景色，与子女仅“一碗汤的距离”。三顿饭不用自己动手，定期进行专业康复理疗，每天有丰富的兴趣活动，还能与其他老人交友聊天，不出社区，在家门口就能安享晚年。在重庆公租房社区，这样的养老方式已成现实。

沙坪坝区学府悦园公租房社区养老服务中心作为重庆市级示范社区养老服务中心，为学府悦园公租房居民和附近居民提供食、住、娱、医、养、护一站式养老服务，同时链接两个社区养老服务站，实施“一中心带多站点”养老服务体系建设，实现养老服务链条化。老人既可以全天居住在养老中心内，享受24小时专业照料，也可以在家居住，“点菜式”享受家政助洁、生活照顾、助餐送餐、医疗服务、代购跑腿、上门理发等照料服务。

“家门口”的社区养老食堂

12月30日，城南家园公租房中一路社区食堂正式开门营业，这是继社区养老服务站成立以后，社区为做优居家养老服务的又一全新尝试。

整个社区食堂面积270平方米，可供150人同时用餐，配置有标准化厨房、取餐区、用餐区、爱心敬老用餐区等，还合理进行了防滑地面、地面引导标识等适老化改造，环境便利、整洁、卫生。一到用餐时间，十余个冒着香气的保温盘一字排开，里面盛满了各种各样的菜肴，搭配合理，营养丰富，老人自行选择喜欢的菜肴，一边聊天一边吃饭，其乐融融。

围绕有温度的服务、有品质的养老，公租房小区构建日间照料、孝老助浴、失能照护、医养康护、愉悦乐享五大养老服务内容体系，为老人提供医、养、康、护、乐“五位一体”的养老服务内容链条。目前，21个市级公租房小区已构建“五位一体”养老服务链条11个，其余正推进实现“五位一体”养老服务内容集成化。

“家门口”的健康管理中心

在重庆公租房社区，老人除了有社区养老服务场所，也有“家门口”的健康管理中心。

聚焦老年人对医疗保健的需求，养老服务站配置了健康风险评估系统，为每名建卡老人做一次健康体检后量身定制健康管理方案。身体健康的老人，可在社区参加日常锻炼，定制健康食谱；慢性病老人可参加社区的特色康复服务，包含心脑血管疾病管理与康复、糖尿病管理与康复、骨关节疾病管理与康复服务、神经功能失调康复等服务，各项服务深受社区老年人喜爱，养老服务站日均服务老人200余人次。

一直以来，公租房小区通过整合资源，为老年人提供专业式医疗服务、融合式养疗服务、预防式理疗服务，确保老有所医专业化。市级21个公租房小区均建立公租房社区卫生服务中心（站），定期为65岁以上公租房老人提供免费体检、健康诊疗，为失能老年人提供长期照护服务。推行家庭签约医生服务，为4.2万公租房老人建立动态健康档案，并为老年慢性病患者提供“送药上门”服务，定期进行健康指导。同时，各小区推动养老服务机构、卫生服务中心、辖区医院等，签订多方协议，探索“医养融合”“医养签约”等医养结合融合模式，开展包括健康检查、疾病诊治、医疗护理、临终关怀等医养服务。

积极探索“物业服务+养老服务”模式

2021年，新大正物业集团党工会投入爱心基金4万元，助力城南家园公租房“幸福来敲门”公益项目，并联合重庆市慈善总会、重庆阳光助老等社会组织进一步深化品牌建设，建立明细台账、招募志愿者、成立工作站，组织志愿者开展电话拜访、上门慰问等系列关爱行动，组织老人召开“集体生日会”、节日座谈会、茶话会等丰富多彩的活动，将“幸福来敲门”爱老助老活动做强、做实、做细。

为贯彻落实住建部、国家发改委等六部门《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》，推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，重庆公租房创建了“情暖夕阳”品牌项目，要求公租房物业企业对独居或70岁以上老人开展入户信息核对，建立一户一档，进行常态化管理和针对性服务。在今年的“情暖夕阳”品牌建设中，还要求各小区物业服务公司以保安、保洁、保绿以及保修等物业服务人员为主体，加强养老服务人员培训，提升养老服务能力，为小区有需求的老年人，特别是高龄、独居等生活困难的老年群体，提供助行、助餐、助洁、助急、助浴、助医等居家养老服务。

项目管理助推公租房养老服务专业化品牌化

重庆市公租房管理局自2015年起探索开展公租房社区治理项目管理，将社区治理工作逐一细化为项目，按考核型、示范型两类项目统筹推进，并通过过程督导、专项调研、配套经费等方式予以扶持鼓励。围绕抓重点、补短板、强弱项，针对公租房社区治理重点难点问题进行设置考核型项目，不断强化措施，夯实基础，社区养老服务就是考核型项目之一，目前，已探索培育了一些居家养老服务品牌、智慧养老服务品牌、助老志愿服务品牌和敬老孝老文化品牌。

如，民心佳园公租房“刘孃孃爱心厨房”项目致力于为小区空巢老人提供助餐服务，为八旬董婆婆炖热鸡汤、给七旬潘婆婆做藕圆子，用送餐联络邻里感情，温暖空巢老人。康庄美地公租房“报春晖”项目每月“免费服务日”为小区内60岁以上老年人提供理发和房间打扫服务，已服务老人1200人次。空港佳园“智慧养老项目”通过智能手机、一键求救紧急按钮等多种智能设备，构建“老人（老人子女）—网格员—网格长—监督员—街道”应急健康服务体系，为老人提供居家安全管理及主动健康管理服务。云篆山水“慈孝社区”项目，围绕“问慈孝之需、秀慈孝之风、展慈孝之美、普慈孝之韵、传慈孝之情”五个方面，通过文化活动、慈孝课堂、评优评先、志愿服务、慈孝故事五个平台，开展一周一讲座、一月一宣传、一季一评比、一节一活动、一年一展示“五个一”活动，让新时代的慈孝文化深入人心，家喻户晓。（黄春雪/文）