大所要有大格局：业务绩效常年位列全局前列 这个商圈派出所专攻“大急难”

夜幕中，年轻男子推着一辆摩托车，神色紧张地离开，准备寻觅一处“安全的地方”，殊不知，这一切都在重庆市公安局九龙坡区分局杨家坪派出所的“天眼”掌握中，经过视频追踪，民警迅速出击将嫌疑人抓获。天亮后，办案民警联系到摩托车主人，刚睡醒的事主竟然对自己车辆丢失一事尚不知情！这个发生在本周二凌晨的盗窃案，从嫌疑人作案到被带回派出所，全程不到5个小时！

杨家坪派出所辖区覆盖九龙坡区最大商圈集群，党政机构多、商家商户多、公司企业多、流动人口多、日常报警求助多、各类矛盾纠纷多，治安形势复杂。为全力提升派出所打击破案质效，抓好公安主业，全力守护百姓平安，维护全区经济中心繁荣和谐，2021年以来，派出所按照“党建引领、团队搭台、优化科层、培养骨干”的思路，借力“一室两队”改革，狠抓案侦队伍建设，持续激发队伍活力，对影响群众切身利益的“大”案、“急”案、“难”题齐心协力，高效攻坚，辖区各类案件发案量持续下降，侦破率稳步提升，尤其是近年来高发易发的电信网络诈骗发案率同比下降13%，带动业务绩效常年位列全局前列。

抓“大案”：涉案金额9亿元，如此大案他们能办

都说重庆是“多中心、多组团”城市，各区都有商业中心，商圈派出所并不少见，可作为传统商圈，杨家坪商圈形成年代较早，除了商业、居民，还进驻着大量企事业单位、金融机构，治安环境远比新兴商圈更为复杂，杨家坪派出所受理的案件种类也更加多元化，“我们是一个民警数近百人的大所，大所的大很大程度上体现在打击大案、系列案、跨区域作案上。”负责全所案侦工作的李旭探长介绍说，这类案件动辄需要出动数十人实施抓捕，对于人手不足的派出所来说很难实现。为了实现规模化打击，杨家坪派出所集约用警，抽调精兵强将配强案件办理队和情指综合室，为大案攻坚提供了坚实基础。

在今年的一起洗钱案件侦破中，杨家坪派出所部署了十个抓捕小组在不同地点进行收网，这也成为“大所打大案”的经典案例。

时间回到3月中旬，杨家坪派出所民警在梳理“断卡”行动的工作中，发现韩某有多张银行卡涉案。民警立即开展工作，在反诈平台中梳理出韩某涉案银行卡的流水明细，经过缜密研判，民警判断有一“水房”在江北区某小区内。3月18日晚，民警将涉嫌洗钱的银行卡卡主韩某抓获，通过审讯，韩某对犯罪事实供认不讳。民警乘胜追击，于次日抓获团伙成员吴某及其上家明某，接下来又突袭“水房”，将正在执行洗钱操作的明某上家李某抓获。李某交代，自己从半年前开始为身在菲律宾的上游电诈人员洗钱，李某到案后，其开设的11个水房全部警方捣毁，总涉案金额达到9亿元！

破“急案”：主动求变提升“小案快打”实战效能

大案打得漂亮，但普通群众日常可能遇到的还是琐碎案件居多，类似前文提到的5小时破获盗窃案，在该所“小案快打”的工作机制下，破获速度与侦破率都比以往大幅提升。

如何守护好百姓的“钱袋子”，降低刑事警情的发生？派出所及时研判，主动求变，提升“小案快打”实战效能，促进辖区建立“案件办理队牵头、情指综合室主导、全警联动巡防”的一套完整机制和坚持破案与追赃并重、打击与防范并举的“小案快打”新模式。

机制创新也需要技术和人才支撑，派出所通过积极引入高科技、大数据，让“小案快打”破案率大大提升。研判与侦察的互相促进，是杨家坪派出所屡破案件的秘诀，在近期对一个水房团伙的打击中，正是这套战法的一个实践：一名出租银行卡帮助信息网络犯罪的嫌疑人张某落网，可张某坚称自己只是需要用钱，找到了网络借贷，银行卡转账是为了刷流水；张某交代的情况到了情指综合室主任严桂中手中，通过进一步对其账户的梳理，疑点出现，“贷款也该是找一家银行，可张某名下有5家银行的账户异常”；研判报告交给案件办理队民警周盛，周盛继续对刘某做工作，张某终于认罪，可以对其进行处理；然而，通过研判与审讯的相互交叉，民警发现其前段时间去过外省，与先前交代的洗钱地点不符；“商圈神探”们继续深挖线索，摸排出其上家蒋某，一个反侦察意识极强的水房团伙浮出水面，通过研判指导抓捕、审讯印证研判的方式，最终将这一个9人团伙一举打掉。

由于研判在案件办理中的重要性，派出所也不断充实研判力量，51岁的老刑侦贾剑研判经验丰富，主动担纲起“传帮带”的重任，帮助年轻民警成长。许韬入警才两年，虽然一腔热血，但办案是个经验活，刚上手啥也不会，可在贾老师等老大哥的手把手指导下，许韬迅速成长，如今已是独当一面的研判高手，在今年开展打击跨境赌博工作中，许韬在分局率先研判出3条线索，为这项工作开了个好头。

杨家坪派出所日均接警量达到80起，用民警的话说，“类似摩托车盗窃，嫌疑人很快就会进行销赃，然后把赃款挥霍掉，所以我们要快，退一步说，如果不实现快速处理，类似的案件积累起来压力更大。”何况，这些案件虽是小案，但关乎群众的切身利益，不破，就严重影响辖区居民幸福感、安全感。

“小案快打”模式落地以来，传统“盗抢骗”警情数量持续下降，破案率持续提升，今年以来盗窃破案率比去年上升5个百分点。

决“难题”：群众遇上“疑难杂症”，一定要帮他办妥当

要守护好群众的幸福感、安全感，不仅要对每一个关系群众生命财产安全的小案负责，有时，受理的警情甚至不是案件，但派出所的刑侦民警也绝对上心，势必护好百姓利益。

4个月前，20多名群众来到杨家坪派出所，送上锦旗感谢派出所民警“忠于职守，为民服务”。原来，一年之前，派出所接到群众报警，称有人以帮办养老保险的名义，收取了多人的补缴养老保险及“手续费”。接报警后，派出所高度重视，民警迅速开展相关人员走访，发现刘某某以该名义收取40人200余万元。

民警赵林涛说，这类警情不少见，但往往很难定义成案件，尤其是一些“请托找关系办事”的事件，内中或许确实存在欺诈行为，但又办了事，构不成诈骗，公安机关难以处理，却又是群众关心的事情。

这是不是诈骗？报警人游女士讲述了自己的经历，她在2017年底听说刘某某有门路“多缴养老保险”，游女士有工作单位，但缴纳养老保险的年限不长，因此刘某某“可以补足年限”的说法很让她动心，便向其转账4万余万，刘某某很快也“办妥”了事——游女士可以查到自己在北方某省缴纳了养老保险。然而，随着退休时间临近，她去咨询了解才知道，自己缴纳的养老保险并不能转回到重庆，这可急坏了游女士，她连忙来到派出所报警。

民警古启松两度前往该省进行调查，经过细致的摸排，收集大量的证据，最终发现刘某某伙同刘某、邱某收取费用后，将143万余元通过北方某省一公司的员工朱某、郭某某打入了当地企业养老保险服务中心的账户内，并非诈骗，而是通过违规操作为他人代缴养老保险，从中收取好处费。为了挽回群众的损失，经民警同该市企业养老保险服务中心进行沟通和协商，该中心同意九龙坡区公安分局将143万余元进行扣押，并顺利由杨家坪派出所进行发还。

古启松说，这不是一个刑事案件，但耗费的精力一点不比办一个大案少，可就因为它涉及大量群众和巨额资金，自己就必须把它办漂亮：“群众事无小事，我想对于一个基层派出所民警来说，守护好群众的生命财产安全，有时并不在于办案能力有多强，只要用心去做，解决群众实际困难，就会收获群众的认可。”（李卓然     九龙坡区公安分局供图）