叙州区“5+4”盘活镇村公有资产 盘活率领先全市

乡镇行政区划和村级建制调整改革（下文简称两项改革）后，撤并乡镇闲置下来的国有资产和村集体资产如何处置？两项改革“后半篇”文章工作开展以来，宜宾市叙州区按照“统筹兼顾、综合利用、分类处置、创新盘活”的总体思路，采取“5+4”盘活工作法，分类盘活镇村闲置公有资产。当前，镇村公有闲置资产盘活率达96.22%，在全市县区中排名第一。

走进柏溪街道喜捷便民服务中心，笔者看到，服务中心内群众休息区、填单区、咨询服务台等便民服务设施完备，村民们正在服务中心办理相关业务。中心一侧，“两村一社”的便民服务站点正在提升改造之中，完成后，将打造出标准化的集中便民服务站点，为柏溪街道新龙村、落帽村和喜捷社区的村民提供更加高效、便捷的办事服务。

“自从便民中心扩建以后，设施设备更完善了，我们办事更方便、更快捷。”村民唐仕杰一边办理业务一边向笔者说道。

喜捷便民服务中心是原喜捷镇政府办公大楼。乡镇行政区划调整后，喜捷镇并入柏溪街道，镇政府办公大楼便闲置了出来。“在盘活乡镇国有资产中，我区通过充实办公用房一批、改作公益用房一批、支持产业发展一批、市场化处置变现一批、补充国有资本一批等“五个一批”方式来分类盘活镇村闲置资产。”区财政局副局长岳绍良介绍到。

按照“五个一批”模式，在盘活乡镇国有资产中，叙州各乡镇因地制宜出妙招。

柏溪街道在盘活原喜捷镇留下的公有资产上做到精打细算。“我们把空余的房子利用起来，有的作为武装应急物资储备室，有的作为巡警中队办公室。”喜捷便民服务中心主任李明华告诉笔者。

樟海镇在盘活樟海镇隆兴便民服务中心时进一步强化便民属性。“便民服务中心扩大以后，办公区域变大，增设了很多设备和设施，可办理的项目也增加了很多，比如农机补贴、农民种粮补贴、退伍军人等业务。同时还增设了群众休息区、育婴室等，改善群众办事环境。”樟海镇隆兴便民服务中心主任蒋文宇告诉笔者。

另外，在盘活村级活动阵地上，叙州区结合各村便民服务体系、公益事业建设和集体经济发展等需要，探索通过便民服务提升一批、公益事业改建一批、集体经济使用一批、市场运营开发一批等“四个一批”模式分类盘活撤并村活动阵地等闲置资产。

两项改革后，原樟海镇和丰村和原金马村合并成为新的和丰村。因世界樟海景区建设和管理需要，樟海镇和丰村办公点搬入景区内的新党群服务中心，原和丰村党群服务中心便闲置了出来。

“依托乡村旅游，村两委把村小和村办公室的闲置资产租赁给金农公司办农家乐，以原党群服务中心的使用权入股，金农公司出资装修并负责日常经营管理。村上每年获得固定分红3万元，并按比例分红经营效益。村上将这笔资金用于公共服务和公益事业发展，更好助推乡村振兴。”和丰村党支部书记朱兴荣说道。

据了解，截至目前，叙州区清理镇村公有闲置资产共344宗，其中镇级闲置国有资产142宗，村集体闲置资产202宗，现已盘活331宗。

为更好实现盘活镇村公有资产，叙州区进行了系统、详细地谋划。区财政局副局长岳绍良向笔者介绍：“下一步，我们将对照政策要求，对资产清单进行再审视、再梳理、再优化。对照目标，全力进行推进，主动到乡镇指导，深入推进工作，对标工作目标、任务清单和交账清单的新要求，采取有力措施，力争工作有的新态势和新的局面，做到新突破，推动工作做实做新。打造亮点，进行示范引领，结合各乡镇实际情况，特别是在柏溪街道、观音镇、樟海镇形成典型经验和做法，抓特色、出亮点，达到以点带面、以点促面、以点兴面的目的，推动工作做活做优。”（范祖维、何海翔/图文）