秀山：坚信百年奋斗路 启航征程创新绩

川河盖

奋斗百年路，启航新征程。今年是建党一百周年喜庆之年，秀山县文化和旅游发展委员会（下称文旅委），在秀山县委、县政府的坚强领导下，以繁荣文化事业为核心，以重点景区建设为抓手，做强文旅产业为重点，加强公共文体基础设施建设，深入开展群众文体活动，加强文化遗产保护利用，积极探索文化创新举措，不断深化文化体制改革，抓实抓好文化、旅游、体育、广电、市场监管执法等工作，为党的百年华诞献上重重的厚礼。

土家织锦

不负众望迎难前行

谱写文化旅游新篇章

秀山县文化和旅游发展委员会2019年3月1日正式挂牌。这标志着秀山县文化旅游体制改革迈出实质性、关键性的一步，推动了全县文化旅游产业谱写新篇章，全力打造新时代秀山文化旅游业发展升级版。几年来，秀山县文旅委坚决贯彻落实机构改革决策部署，迅速形成凝聚力、战斗力，不负众望，面对困难，一步一个脚印前行，确保改革平稳有序推进，为秀山打造重庆东南门户和武陵山区践行“两山论”样版，谱写了新时代秀山文化旅游新篇章。

该委以党史学习教育为契机，坚决落实全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极营造风清气正的良好政治生态。从而为全县文化事业的深入推进奠定了雄厚的土壤。

2020年，秀山县文化馆开办免费艺术普及班9班，培训学员1000余人；举办基层文化专干培训班，专门聘请4名市级专家学者，为全县60名乡镇文化专干授课；出动工作人员200余人次，深入基层文化站、室对图书管理、活动组织等具体业务工作进行指导和督查，基层文化服务效能得到有效提升。同时在全县开展流动文化服务进村活动，完成送演出、展览、讲座、培训和图书活动1060场。

近年来，该县同时启动了边远自然村60个文体中心户建设工作；开办土家织锦、苗绣技能培训， 80余人新型农民得到文化和技术培训，就近就业达90%以上。

并且完成具有文化特色的“秀山毛尖栽培与制作技艺”、“秀山米豆腐食俗”、“酉水船工号子”、“秀山花灯戏”第六批市级非遗项目代表性传承人申报工作。

积极开展“文化遗产月”系列活动，县文化馆、博物馆、图书馆等单位联合举办了秀山非遗图片展、非遗企业产品展销、文化文物法制宣传、流动博物馆、非遗主题文化讲座、馆藏文物精品展、秀山首届民间工艺技能大师评选等7个子活动，并在县内外媒体、公众号等线上平台开展《风物秀山》电视专题系列片展播，得到社会各界的广泛关注和好评。秀山土家织锦万字平安福在2020“重庆好礼”旅游商品（文创产品）大赛中获得铜奖，并和秀山花灯被评选为2020“重庆好礼”外事礼品。推进了隘口平所等8个非遗传习所建设，挂牌了天后宫（花灯、民歌、金珠苗绣）、微电影城（土家织锦、龙凤花烛）等3处县级传习所。

完成了客寨桥和红三军司令部旧址——二道龙门的维修工程；推进实施文物安全平台化管理，公布了县级文物保护单位责任人，开展了文物建筑消防安全隐患整改工作；启动了长征国家文化公园秀山段的保护建设规划工作，开展了重点项目的调研；积极推动落实文化遗产领域检察公益诉讼协作机制。

“在秀山县委、政府的高度重视和主管职能部门的得力管理，以及全县群众的努力耕耘下，全国文化先进县、全国体育先进县、中国民间文化艺术（秀山花灯）之乡、中国书法之乡和中国楹联文化县5块‘国字号’文化品牌已先后被我们秀山县收入囊中，为全县迈进文化强县提供了强劲动力。同时，我们县的‘国字号’文化品牌不仅提升了秀山的知名度，也渐渐成为秀山经济社会发展的动力。”该委主任艾彬介绍。

文化传承

践行“两山论”

持续推动旅游发展

旅游产业，在秀山来说也是一项新型产业。怎样发展具有民族特色的旅游产业，旅游产业怎样才能成为撬动脱贫攻坚、继力乡村振兴的杠杆，这也是县委、县政府决策和文化旅游主管部门的一大“考题”。迎难而上，锐意创新进取，2019年3月文旅委挂牌后就把旅游发展放在了工作的重中之重来抓，同时积极策划拟纳入国家和市级“十四五”规划的秀山县城市文化体育旅游综合体、秀山县川河盖国家级山地体育公园等储备项目20余个，总投资约630亿元。同时采取“面、点”结合方式，对征集的孝溪湖康养基地建设、保安传统民俗旅游等147个文旅项目进行实地调研，最终确定了在土地使用、项目规划、交通等条件较优的项目42个，总投资约80亿元。

登高放远是秀山文旅委的工作目标，也是秀山旅游人更上一层楼的愿望。2020年，秀山与全国乃至与全世界一样，发展举步维艰，在疫情防控与产业发展两手抓的同时，完成综合涉旅固定资产投资34亿元；重点旅游景区开发建设计划投资12.2亿元，累计完成投资14.47亿元，全年完成投资15亿元以上。2020年旅游接待实现1808.3万人次，同比增长22.6%；旅游综合收入实现101.2亿元，同比增长37.4%；2020年文化产业增加13亿元，占全县GDP比重4.3%。

体育赛事

在项目推进工作中，拆迁、新建、安置同时并进，扎实有力。开工建设的三省风情街商业街、洪安游客服务区、洪安河水环境综合治理、洪安老街管线下地等4个工程项目一并推进。川河盖景区，建成投用水源头游客中心，川河盖污水处理厂、川河盖水厂、天然气管道等3个项目已建成投用，星空营地正在实施露营平台及配套设施建设，川河盖统规自建安置区项目场平工程完成90%。开工建设楠木坳至王家坪公路、王家坪至宋家索道站公路、宋家索道服务区、游步道提升、七彩花亲子乐园、楠木坳至王家坪污水管网、星空营地、35KV电力线路迁改等8个项目。

旅游产业的发展在于基础的夯实，在于适应文化、民俗、康养、休闲等人群的融合，该县在发展中，结合当地实际，突出“山水”“民俗”特色，围绕养老、养生、养心、避霾、避暑“三养两避”需求，大力发展红色、生态、康养、休闲避暑、民俗风情等文旅产业，加强数字文化旅游产业布局，不断丰富旅游产品。县政府将数字文化产业园区、秀山县川河盖国家级运动康养中心、苗族文化保护等32个总投资658亿元的文化旅游重大项目争取纳入市级文化产业重大项目予以重点推进；申报了秀山自治县特色文化旅游商业消费集聚区、秀山县智慧旅游公共服务工程建设项目等一大批重点项目，并完成了秀山县应急广播县乡村播出大数据指挥平台及村组应急广播终端配置建设项目、秀山自治县特色文化旅游商业消费集聚区项目、秀山自治县图书馆24小时智能城市书房建设项目、秀山自治县文化馆数字化建设项目、秀山自治县民族博物馆应急工程等项目可行性研究。完成了“十四五”规划前期重大课题秀山特色文化保护传承与文体旅产业深度融合发展研究和秀山特色文化创意产业园发展规划研究；申报了6家投资达到规模的文化旅游企业，进一步夯实了产业统计数据。

秀山体育馆

借鸡下蛋，招商引资，乃是旅游可持续发展的生命力。该县多次赴渝湘浙粤四省市开展招商引资工作，吸引企业来秀投资兴业。策划了凤凰山寨文创产业园、温泉小镇、UTV全地形越野车等10个总投资近38.5亿元的特色项目重点招商。成功引进张家界五号山谷旅游文化投资有限公司投资1000万元合作开发秀山精品民俗项目。成功与成都乡村旅游产业商会达成合作关系，旨在景区建设、宣传、营运管理上等方面进行深度合作。

同时完成全县旅游资源普查，共普查旅游资源单体396个，建立了旅游资源数据库，形成旅游资源普查报告，为秀山县旅游资源开发与保护，旅游规划与项目建设以及相关行业管理，提供切合实际、便于利用的技术支持。

在旅游发展中，该县对旅游的认知、宣传、营销上有了创新和突破，组织实施春季“踏青赏花”、夏季“避暑纳凉”、秋季“养生摘果”、冬季“度假赏雪”等四季旅游主题宣传营销；以洪安边城、川河盖、西街、凤凰山景区为节点，推出了春季、夏季、秋季旅游精品线路，并通过多种方式对外宣传发布。通过2020“晒旅游精品·晒文创产品”大型文旅推介活动、首届中国国际文化旅游博览交易会（山东）、“成渝地·巴蜀情’2020重庆旅游大篷车巡游营销推广活动（四川）、2020年（第八届）成都国际旅游展等活动，有力地宣传了秀山文化旅游资源。

旅游产业不是一项单纯的产业，关键在于文旅惠民效果发挥得怎样？秀山县首先是帮助疫后经济恢复，助推文旅行业复苏，统筹推进文化旅游事业和文化产业发展，通过线上与线下相结合的形式，调动社会力量参与，举办“晒旅游精品·晒文创产品”之第五届重庆文化旅游惠民消费季秀山分会场活动、“百万福利·千万让利·亿元消费”活动、秀山县首届“民间工艺技能大师”评选活动等，惠及近10万人次。

其次是将“秀山紫砂石壶”“秀山竹编”等40项民族文化旅游商品列入秀山自治县民族文化旅游优质商品目录（第一批）并予以公布，进一步优化全县民族文化旅游业发展环境，激发民族文化旅游产业创新创造活力，推动民族文化旅游商品的研发与销售，打造民族特色文旅商品（产品）品牌。

再就是组织县华城文化旅游开发有限公司、重庆典匠乐器有限公司等10余家企业参加了在解放碑步行街举办的首届山水重庆夜景文化节暨第五届重庆文化旅游惠民消费季（秋冬）活动，同时推动创意家具、对联、花卉、旅游产品以及非遗类花灯、书法、苗绣、竹编、龙凤花烛、紫砂石壶等与电子商务深度融合，推进文化创意产品的研发，丰富产品种类，形成品牌效应，促进产业发展。文化创意产品上线销售种类达18种，销售金额达6500余万元，拉动综合消费近1.5亿元。

秀山县十分注重旅游“规划、建设、管理、营销、要素”五个协同发力，统筹“网络建设、招商引资、产品开发、企业培育、政策完善”五个配套。2017—2020年，涉旅投资由28.5亿元增长至33.9亿元，增幅达18.7%；接待游客数由643.3万人次增长至1808.4万人次，增福达181%；旅游综合收入由32.1亿元增长至101.3亿元，增幅达216%。西街、凤凰山成功创建国家4A级旅游景区。川河盖、洪安边城总体规划通过县人民代表大会审议。洪安中小学等公共服务机构迁建工程、“云端天梯”索道、秀川路等25个项目建成投用，成功举办首届“金山银山”文化旅游节等大型活动60余场次。

龙凤花海

体育事业稳步推进

群众体育蒸蒸日上

1993年，国家体委正式对秀山“全国体育先进县”授牌。这一“国字号”牌子，激励着全县群众体育蒸蒸日上，体育事业不断得到推进。近两年来，该县举办“中国体育彩票杯”及“全民健身周”等为主题的县内群体活动150余次，参加活动人员达5万余人次。2020年全县抽样1680名市民开展国民体质监测，合格率达95.1%。

该县全民健身组织不断健全，2020年新增了国际象棋协会、网球运动协会２个协会，协会总数达26个。培训三级社会体育指导员130名，全县各级社会体育指导员总数达1467人。注册“好体育人”300人，建立“好体育人”体育馆免费培训点、老年人体育协会免费培训点、县教委免费培训点3个，参与服务的“好体育人”累计300余人次，累计惠民20000余人次。竞技体育。参加重庆市气排球公开赛58支队参赛获第11名，参加全国门球冠军赛总决赛77支队参赛获第17名的较好总成绩。体育基础设施建设。秀山县体育场地达1558个，场地总面积938101平方米，免费开放率达99.6%，经常参加体育锻炼的人口比例达到58.85%，人均体育场地面积达1.90平方米。

自1993年国家体委正式对秀山“全国体育先进县”授牌以来，国家体委还对涌洞乡授于“全国体育先进单位”称号，秀山师范体育教师熊辉云获“全国体育先进个人”称号。这一年，四川省在西昌举行第九届少数民族运动会，秀山荣获“抢花炮”第二名。几十年过去了，“国字号”体育光环照耀着全县体育事业发展前行。近两年来，秀山特殊学校被国家体育局表彰为2015——2018年全国残疾人体育先进单位，2019年该校学生参加全国十届残疾人运动会暨奥林匹克五人制聋人足球赛荣获冠军，秀山县女子门球队荣获重庆市2021年女子门球锦标赛第一名……

边城风光——边城古渡

文旅扶贫效果显著

助力乡村振兴衔接

脱贫攻坚是全国的重点工作，是乡村振兴的强劲基础，是中国百姓走向富裕的一个里程碑。秀山县文旅委在脱贫攻坚工作中，发挥其文化、旅游的职能，按照“因地制宜，分类指导，积极主动，序时完成”的工作原则，创新性的对深度贫困乡镇隘口镇实施“六建八送”，截止去年底，电影放映厅主体工程已竣工，文化广场完成升级改造，红三军遗址文物修缮保护工作有序推进，简易戏台、光纤网络，送设备设施、直播卫星接收设备、图书配置、应急广播、电视安装费基本落实等，同时为11个村（居）配置了11个公益岗位，切实有效助推了隘口镇有效脱贫。

指导各乡镇（街道）深入实施了“三建六送”工程建设；启动全县文体中心户试点建设，首批建成5个；开展了流动文化服务进村活动，完成送演出、展览、讲座、培训和图书活动千余场；启动了边远自然村60个文体中心户建设工作；开办土家织锦、苗绣技能培训3期，培训学员80余人，其中贫困人口达一半以上，直接就业达90%以上，有效衔接了乡村振兴的开局。认真组织开展全国乡村旅游扶贫工程观测点工作，按要求及时报送相关信息和数据。通过微信平台建立“秀山县乡旅学堂”，利用全国“乡旅学堂”积极组织开展乡村旅游培训，累计培训40余次3500余人。全县乡村旅游接待点达244个、乡村旅游扶贫基地1483个、星级农家乐达45家、乡村旅游接待户520家；建成高山生态避暑纳凉和农业观光体验示范点30个。旅游产业直接或间接带动脱贫6000余户2.8万余人，为乡村振兴发展奠定了雄厚的土壤。

广电工作实现安全、有序、便民发展，投资400万元建设应急广播系统，采取有线+无线+IP+4G方式传输，完成2个传输覆盖辅站建设，完成了县级平台和184个村级平台建设，在疫情防控宣传工作中发挥了积极作用；行业监管规范有序，持续开展“双随机、一公开”联合执法检查。12301旅游服务热线覆盖率100%，受理率100%，投诉法定结案率100%，投诉调解成功率100%。持续开展“扫黄打非”专项行动，有序推进“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”五大行动。

“坚信百年奋斗路启航征程创新绩。我们将不负众望，在县委、政府的坚强领导下，尽力发挥文旅职能，学好用好‘两山论’、走深走实‘两化路’，突出‘大边城’全域文旅融合，促进文旅产业与一二三产业深度融合，以更优异的成绩向建党一百周年献礼。”最后，该委主任艾彬坚信地说。（姚华顺、姚华胜）